新华报业网
十四届全国人大四次会议发言人娄勤俭3月4日说，今年，全国人大常委会将制定托育服务法等法律。立法呵护3岁以下婴幼儿这一“最柔软群体”，意义重大，影响深远。
托育服务一头连着婴幼儿健康成长，一头牵着千家万户的利益，事关养育成本和生育意愿。数据显示，我国3岁以下婴幼儿约3000万，超三成家庭有入托需求。然而，由于标准不统一、监管有盲区，托育服务行业发展存在供需失衡、质量不稳等不足，一些地方普惠托位“一位难求”。
为托育服务立法，将构建起全链条、立体化的法治保障框架。从去年12月公布的托育服务法（草案）来看，立法明确将托育服务纳入国民经济和社会发展规划，推动普惠托育有序纳入基本公共服务，鼓励地方建立托育补贴制度，从顶层设计上强化公共服务属性，让更多家庭“托得起”。针对家长最关心的安全问题，草案明确实行托育机构准入许可制，建立托育师资格考试与注册制度，设立从业禁止“黑名单”，严禁有暴力、虐待、性侵等违法犯罪记录人员进入行业，用刚性规则筑牢安全底线，让家长“托得放心”。
3岁以下婴幼儿是社会中最脆弱、最需要保护的群体，为他们立法，填补了我国0—3岁婴幼儿照护的法律空白，让“最柔软群体”拥有最坚实的法治“铠甲”。对家庭而言，法治托育将降低养育成本、解放家庭劳动力，缓解育儿与职场的冲突，消解年轻父母的生育焦虑，让生育友好落到实处。通过法律明确准入标准、服务规范、监管责任，将结束托育市场“野蛮生长”，推动资源向优质合规机构集中，促进托育服务从“有没有”向“好不好”升级。
作为经济大省、人口大省，江苏从2020年起，连年将普惠托育纳入民生实事，构建起“1+N”托育服务体系，打造15分钟托育圈，推行社区嵌入式、单位办托、幼儿园托班等多元模式，通过建设补贴、运营补助、入托补贴三重保障，有效降低家庭负担，让“托得上、托得起、托得好”逐步成为现实。泰州市出台全省首部托育条例，以立法破解备案难、监管弱等痛点，为全省托育法治化提供先行经验。
幼有所育，是民生底线，更是文明标尺，为托育立法，就是为幸福加码。以法治之盾守护“最柔软群体”，以良法善治托举明天的希望，才能真正让每个孩子都能享有安全、优质、可及的照护，让每个家庭都能卸下负担、拥抱幸福。
（孟亚生）
Android版
iPhone版
