成都双流国际机场 刘婷 摄

□ 本报记者 王进

□ 何子蕊

引擎轰鸣处，幸福踏春来。凌晨五点的四川成都双流国际机场，满载着冰鲜三文鱼的航空冷藏集装箱刚完成卸货，仅用1.5小时就完成清关流程，迅速发往西部各地市场。

毗邻机场的双流综合保税区内，四川国际航空发动机维修公司的工程师们，正在对一台国外航空公司的飞机发动机进行维修调试，这台发动机经过“世界级”水准的全链条维修后，性能将达到新机的98%以上，成为双流因地制宜发展新质生产力的生动注脚。

地处成渝地区双城经济圈重要战略节点的双流区，“十四五”期间地区生产总值五年连跨3个百亿台阶、突破1300亿元。2025年地区生产总值增速达6.5%左右，规模以上工业增加值增长10.3%，绘就了一幅“川流不息、好事成双”的壮美画卷。

今年1月9日召开的双流区委全会对全区“十五五”发展蓝图作出了清晰规划。未来五年，双流区将锚定“智造航空港、幸福公园城”城市意象，鲜明产业、创新、开放、品质、幸福等“五个空港”发展路径，为全国区域经济高质量发展提供可复制的“双流样本”。

用好改革开放“关键招”

“以前办理跨境电商转关手续，要在双流和天府两个机场间来回跑，现在通过‘空港快通’系统，货物到港后24小时随到随放。太方便了！”成都某跨境电商企业负责人对双流的改革效率赞不绝口。

规模以上工业产值从1248.4亿元跃升至1760亿元；外贸进出口总额突破1200亿元；年旅客吞吐量超3500万人次；国际全货机航线网络通达全球主要节点城市；双流经开区位列2025年中国省级开发区高质量发展百强第16位，连续三年获评省级优秀开发区。解码双流“十四五”取得的显著成效，一条重要经验就是深化改革开放。

近年来，双流区以“立园满园”行动为牵引迭代升级“进解优促”服务行动；打响“川流不息好事成双”招商品牌；塑造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌；焕新升级民营经济发展促进中心，多措并举打破壁垒“集成作战”，深化改革开放效果凸显。

依托双流国际机场核心枢纽，深化“两场一体”改革，推动“客货并举”协同运营，2025年双流国际机场货邮吞吐量突破73.6万吨，同比增长14.5%；“跨境电商‘空港快通’模式”等双流自贸试验区三项创新成果入选全省可复制推广名单；创新设立外贸综合服务站，为“蓉企蓉品”出海架起桥梁，2025年综保区双流园区实现工业产值710亿元、进出口货值560亿元。

作为全区高质量发展主引擎，双流经开区深化改革开放表现抢眼。据双流区企业综合服务中心负责人李世伟介绍，2025年以来，双流经开区大胆创新改革，将西开区管委会和航空经济区管委会整合，把原有21个科室精简为9个“大部室”，实行经开区管委会与航空经济局、区企业综合服务中心一体运行，大幅提升了行政效能。

创新构建“管委会+平台公司+镇（街道）”专业运营模式，打通服务企业“中梗阻”，构建1个线上企业全生命周期服务平台、1个线下企业综合服务中心、N个产业社区和特色园区企业服务站的“1+1+N”全生命周期服务体系，通过线上线下深度融合、服务全域延伸覆盖的模式，打通企业服务“最后一米”。

目前，双流区146项涉企高频服务事项已通过“一站式”模式全面进驻园区企业综合服务中心，19个区级部门集中服务，重构服务流程；创新推行“产业社区”模式，实现服务模式从“被动等待”向“主动赋能”的深刻转变，推动实现企业办事不出园区。2025年经开区外贸进出口额达1167.01亿元，同比增长21.76%，占比达到全区95.35%。

“十五五”时期,进一步全面深化改革开放是双流“五个空港”建设的制胜法宝。作为内陆改革开放前沿，双流将以成都承接全国要素市场化配置综合改革试点为契机，持续增强国际航空枢纽能级，以“一域改革”牵引“全域协同”联动，深化“两场一体”“客货并举”高效运营，服务成都建设全方位门户复合型国际航空枢纽。

双流将以制度创新为突破口，推进扩大开放和扩大内需互促互进，强化“开放空港”资源配置力，提高开放型经济水平，推动自贸试验区、综合保税区、经开区联动发展，引导企业参与“蓉企蓉品出川出海”，积极发展跨境电商、保税维修、二手车出口等外贸新业态新模式，让“开放空港”成为链接全球的“超级接口”。

下好科产融合“先手棋”

春节刚过，位于双流区的特锐德川开电气有限公司的现代化生产厂房内，18条精益化生产线全速运转，机械臂精准完成零部件装配，85%的关键设备数控化率持续领跑行业，2025年实现产值34.81亿元。

产业是立区之本，创新是强区之魂。“十四五”时期，双流区以产业建圈强链为核心、科技型企业培育为支撑、园区提质增效为载体，交出了高质量发展的亮眼答卷。

其中，28家产业链关键企业发挥着高质量发展“压舱石”作用。比如，“新易盛”作为双流本土诞生的国家高新技术企业，依靠“独门绝技”服务全球60多个国家和地区超过300个客户，其自主研发的的1.6T光模块产品刚刚完成批量交付；“京东方”新型显示技术和研发实力业内领先，连续五年出货量全球第一。

双流经开区成为全区科产融合（科技创新和产业创新深度融合）主阵地。双流经开区管委会企业服务部负责人邱勇福告诉记者，“十四五”期间，双流经开区规模以上工业企业数量达到312家、净增85家；规模以上工业产值达1636.7亿元、提升41%；工业产值在全区占比达到93%；现代产业规模已突破3000亿元。

“十五五”时期，双流产业发展进入动能扩容期。如何在这一时期积极识变应变求变，加快科产融合，开创现代化建设新局面，是双流的一道必答题。

为此，双流区将紧扣“立园满园兴产业”重点，强化经济大区挑大梁责任担当，主动融入和服务全国统一大市场建设。重点是下好科产融合“先手棋”，提升“产业空港”核心竞争力，培育“创新空港”新质生产力，升级打造“1335”现代化产业体系，力争2030年经济总量突破1700亿元，高新技术企业突破800家。

“产业空港”将以先进制造业为骨干，做强空港智造区、空港商贸区、空港文旅区三大主阵地，做强千亿级电子信息产业名片，推动百亿级新兴产业争先竞速，推动十亿级传统产业固本升级，构建“千亿立柱、百亿成群、十亿蓄势”的产业演进格局。其中，双流经开区正全力争创国家级经开区，力争“十五五”末产业规模突破3500亿元。

“创新空港”建设将深度融入西部（成都）科学城建设，系统推动重大科技基础设施建设，聚力提升创新平台能级；实施高新技术企业倍增行动，推动科技成果转化为现实生产力；将聚焦“实数融合”，搭建递进式孵化载体，培育耐心资本生态；推进教育科技人才一体发展，打造近悦远来的人才高地。

如今，航天产业的崛起，彰显出双流科产融合强劲动能：总投资33亿元的星际荣耀项目竣工投产后可年产20发运载火箭，填补成都火箭总装领域空白。高能级创新平台成为科产融合“源头活水”：成都芯谷建成科技创新和产业服务平台45个，电子科大科技园（天府园）聚集电子信息等企业245家，成为科产融合“活跃接口”。

找准民生福祉“落脚点”

初春时节，双流区四处阳光灿烂，游人如织。空港花田焕新归来，与家人幕天席地，看飞机从头顶、从指尖划过，自然与人文深度交融。

怡心湖片区成为公园城市新标杆。“五悦行动”建成18个公共服务配套项目、9大高品质绿地景观，让“推窗见绿、出门进园”成为现实，集“生产、生活、生态”于一体的怡心湖，约3000米环湖道路公园景观令人流连忘返。

“十四五”期间，双流区以“工匠之心”塑美城市颜值，9000亩城市公园与500公里绿道交织出生态底色；以党建引领深化小区分类治理，激发居民自治活力；创新“民生服务专员”工作机制，首批7个部门371名行业专业力量“进网入格”；创新“双流好市”柔性治理模式,将流动商户转变为“城市管理合伙人”，成功入选“2025中国超大特大城市治理创新十大案例”；推动优质教育资源均衡布局，将发展成果转化为群众可感可及的幸福体验。连续6年获评“最具幸福感城区”。

“十五五”时期，双流区将以人民为中心，厚植“一枝一叶总关情”理念，把民生福祉放在首位，聚焦人的全面发展找好“落脚点”，推进共同富裕。将以“品质空港”和“幸福空港”建设为着力重点，强化改革创新，推动投资于人与投资于物紧密协同，塑造“一心三城三区多园”城市发展新格局。

双流将以推进新型城镇化和乡村全面振兴为抓手，增强“品质空港”综合承载力。创新党建引领基层治理，夯实“微网实格”治理底座；实施“强县活区、活镇兴村”行动，推动镇街协调发展；实施“天府良田”建设攻坚提质专项行动、加快建设宜居宜业和美乡村。

双流将以持续推进“幸福美好生活十大工程”为抓手，放大“幸福空港”品牌吸引力，擦亮“最具幸福感城区”品牌。比如，创新实施就业优先战略，健全多层次社会保障，持续用力稳就业增收入；创新人口高质量发展，建设全龄友好、包容共享的社会共同体；创新促进文商旅体深度融合发展，涵养“敢为人先、勇争一流”的城市精神；创新生态价值转化，推动城市绿色低碳高质量发展。

“产业空港”筑牢经济根基，“创新空港”激活发展动能，“开放空港”链接全球资源，“品质空港”提升城市能级，“幸福空港”增进民生福祉。站在“十五五”开局的新起点，有着2300多年建城史的双流区，正以开局起航的奋斗姿态，推动“五个空港”实现更大作为；正以改革创新为笔，推动“五港”联动、相互支撑、协同发力，共同勾勒出“智造航空港、幸福公园城”的美好图景。