城市是人类文明的重要载体和社会发展的关键场域。宜居性作为城市发展的核心价值追求，贯通历史、现实与未来，映射着特定时代的生产关系、价值取向与理想追求。随着我国城镇化进程步入提质增效的关键阶段，城市建设工作应深刻把握、主动适应形势变化，“把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民”，扎实推进现代化宜居城市建设。

文化根基：“宜居”是中华优秀传统文化的生存智慧

中华文明在漫长的农耕定居与城市建造历史中，积淀了深厚的“宜居”智慧。这种智慧融汇于哲学思想、伦理秩序、美学追求与实践营造的整体性生存观念，为理解中国式现代化城市“宜居”提供了独特的文化基因与价值底色。

在哲学与伦理层面，“天人合一”的宇宙观是传统宜居思想的基石。这种观念体现在城市与建筑选址上，注重与自然和谐共生。北方四合院、南方庭院等固定式民居以中轴对称布局，体现“修齐治平”的伦理观；游牧民族的蒙古包、藏族碉房等移动式民居则体现灵活适应性，满足迁徙需求。儒家“仁政”思想与“民本”观念，则从国家治理角度为“宜居”提供了价值导向。如孟子所言“居者有积仓，行者有裹粮”，蕴含着使百姓安居乐业的政治追求。

在空间营造与生活美学层面，中国传统城市与建筑处处体现着对和谐宜居的追求。都城规划如唐代的长安、明清时代的北京，均讲究方正有序、中轴对称、功能分区，既彰显礼制秩序，也蕴含便于管理、保障安全、促进交流的考量。而传统社区（如胡同、里弄、村落）则通常具有紧密的社会纽带，睦邻友好，守望相助，形成了充满人情味的生活共同体。理想的居住地不仅是生活场所，也是教化之地。许多古村落、宅院都有“耕读传家”“诗礼传家”的匾额，强调在日常生活中修身养性、传承文化，营造出有底蕴、有教养的社区氛围。这种深厚的宜居智慧所传递给我们的价值理念是，现代化的宜居城市不仅是遮风挡雨的物理空间，更应是安顿身心的“诗意栖居”之地。

时代使命：宜居是现代化人民城市建设的重要目标

2025年7月，习近平总书记在中央城市工作会议上明确提出“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标”。这一目标深刻揭示了新时代城市发展的核心要义与价值依归。其中，“宜居”具有最为直观和切实的现实意义，是“以人民为中心”的发展思想在城市建设中的直接体现。

回溯习近平总书记对做好城市工作的重要论述和在全国各地考察的重要讲话精神，一以贯之地体现了对“宜居”的高度重视。2013年4月在海南考察时，他提出加快建设生态宜居的美好新海南。2014年2月在北京考察时，他强调努力把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都。2015年11月，他在主持召开中央财经领导小组第十一次会议时提出要增强城市宜居性。2019年11月他在上海考察时强调，让城市成为老百姓宜业宜居的乐园。2020年1月，他在主持召开中央财经委员会第六次会议时提出，使成渝地区成为高品质生活宜居地。2021年4月，他在桂林考察时要求努力打造世界级旅游城市、宜居城市。2023年5月在雄安新区考察时，他强调要构筑新时代宜业宜居的“人民之城”。2023年7月在四川考察时，他提出努力建设环境优美、绿色低碳、宜居宜游的生态城市。

实践证明，“宜居”是社会主义制度优越性在城市领域的具体体现，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是中国式现代化在城市发展上的必然要求。

实践归旨：宜居是满足人民美好生活需要的必然要求

“人民城市人民建，人民城市为人民”深刻揭示了中国特色社会主义城市发展的根本属性。它强调城市属于人民、城市发展为了人民、城市治理依靠人民。“宜居”赋予了“人民城市”理念新的价值内涵与实践要求，是让城市满足人民更高需求层次的体现，回应了新时代满足人民美好生活需要的实践诉求。

人民美好生活需要是多样化、多层次、多方面的。在物质文化需要基本满足之后，人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，意味着从“有没有”向“好不好”转变。在城市生活中具体表现为：从追求“住有所居”到“住有宜居”；从满足基本生活到追求高品质、个性化城市生活体验；从关注经济增长到注重生态环境改善、社会安全与法治建设；从城市管理的被动接受者到城市治理主动参与者，这共同构成了现代化宜居城市的丰富内涵。

落实到实践中，建设现代化宜居城市需要针对这些新需求进行系统性改革。要贯彻以人民为中心的发展思想，推动城市发展模式从外延扩张转向内涵提升，将投资于物和投资于人结合起来，通过构建“15分钟社区生活圈”、加强城市历史文化保护传承、推进城市治理数字化转型和共建共治共享等，实现城市高质量发展，在现代化征程中真正构筑起充满希望、归属感和幸福感的家园。

与此同时，满足人民美好生活需要是一个动态的、永无止境的过程。现代化宜居城市建设，本质上是一个基于人民性范式的、动态演进的社会治理与空间生产过程。应通过持续的努力，使城市不仅拥有现代化的“形”，更具备服务于人的“魂”，让城市真正服务于民、满足于民，最终实现人与城市的共同成长、和谐共生。

邢慧颖（作者单位：淮阴师范学院马克思主义学院）