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新华日报财经讯 3月27日下午，江苏省委金融办组织召开政银企联动推进防范和打击非法金融活动工作会议。会上，《金融机构非法集资可疑资金监测预警工作指引（试行）》（以下简称《指引》）正式发布。本次发布的《指引》，是江苏在研究防非打非新情况、把握风险演变新趋势基础上，探索出的监测预警新招式。
省委金融办副主任钱东平在政策解读中指出，《指引》明确了金融机构开展非法集资资金监测预警的工作原则、职责分工、操作流程和处置要求，对各项工作环节作了规范，为银行等金融机构开展可疑交易风险识别和预警提供制度支持和操作指引。
过去，可疑线索主要由法人总部或省级分行汇总后统一上报，导致大量属地风险信息交办效率不高，影响了属地及时研判和处置。《工作指引》确立了“属地管理、分级负责”的原则，要求分支机构在向上级报告的同时，同步要向所在地打非办报告，确保风险线索能够第一时间在属地得到核查和处置。
对于那些经排查暂不构成非法集资，但存在潜在风险的企业，省委金融办将纳入“风险企业名单”，并定期向各金融机构推送提示。今后，对于重点案件或重点风险线索，相关部门将组织涉及的金融机构开展风险复盘，分析未监测预警的原因和监测模型的盲点，并将核查结果定向反馈给相关金融机构。
近年来，借助社交媒体等，非法金融活动载体从线下向线上迁移，突破了地域限制，风险传播速度更快。会议指出，唯有让治理的“触角”穿透行政壁垒与平台隔阂，才能真正实现“风险无边，防控亦无界”。
省委金融办与省通信管理局本次签署的战略合作备忘录，正是为了打破部门壁垒，实现信息共享、协同作战。双方将整合通信管理技术优势与金融监管专业能力，共建非法金融活动监测预警平台，构建“技术+监管”双轮驱动的新型防控体系。
防范非法金融活动、保护消费者权益，其核心是守护好人民群众的“钱袋子”。会上，省委金融办还分别与中国人民财产保险股份有限公司江苏省分公司、京东集团签署了防范非法金融活动宣传合作协议，各方将充分发挥资源优势，利用金融网络、物流网络打造防非宣传新阵地，打通防非宣传“最后一公里”。
省委金融办常务副主任巩海滨在总结讲话中指出，今天发布的工作指引、签署的三项合作协议，就是要在资金监测、信息拦截、宣传教育、金融消保等关键环节织密防线、补齐短板，以体系化作战应对多元化风险。通过央地协同、政银企同心，以更坚定的决心、更务实的举措、更高效的联动，坚决守住不发生系统性风险的底线，为全省经济社会高质量发展营造安全稳定的金融环境。
新华日报·财经记者 陈公兴
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