农村产权交易改革，一头连着集体“家底”，一头牵着农民增收。作为溧水区镇街农村产权交易中心建设试点镇和推进宅基地线上审批、闲置宅基地及闲置住宅线上流转省级“两项试点”街镇，晶桥镇用一套“组合拳”，既让沉睡的资源“活”起来，也让集体的家底“晒”在阳光下。从闲置农房使用权流转“全区首单”，到“农房易贷”全市首笔落地，这里的农村产权交易改革正走出一条可复制、能推广的路子。

一个平台 把集体“三资”晒在阳光下

走进晶桥镇农业农村综合服务中心，945平方米的服务大厅宽敞明亮，315平方米的办事区域里，农产品展示、政策咨询、电商直播、业务办理等功能一应俱全。这是溧水区首个镇街级农业农村综合服务中心，也是南京市5家标准化农村产权交易中心之一。

“以前村里想流转块地，程序复杂，要跑好几个地方，现在直接来大厅，流程透明、价格公开。”正在办理土地流转的晶桥镇芝山村工作人员告诉记者。

更重要的是，这里成了规范集体“三资”管理的“防火墙”。晶桥镇规定1万元以上物资采购、2万元以上服务类采购、3万至400万元小型工程，全部进场公开招标。2025年，全镇11笔农村“一事一议”小型工程通过平台公开招标，交易额246万元，每一分钱都花在明处。

自2014年成立以来，这个中心累计完成交易619笔，交易额达3.54亿元。仅2025年一年，就完成125项交易，金额5837.99万元，同比增长23％。今年才过去三个月，交易额已达4412.67万元。土地流转、资产租赁、小型工程……凡是集体资产交易，统统纳入平台，阳光运行。

两项“首单” 打通改革“最后一公里”

在晶桥，沉睡的资源正在醒来，乡村振兴的新动能，正一点点被激活。2022年10月，晶桥镇芮家社区石山下村村民刘后顺，将自家闲置农房10年使用权流转给芮家石景农地股份合作社，经区农村产权交易中心成交确认，双方签订农房使用权流转合同，完成全区首宗闲置农房使用权流转交易，为农村产权交易目录再添新品种。2023年8月，区农村产权交易中心印发闲置农房使用权流转鉴证书，邮储银行溧水分行以该鉴证书进行抵押，发出首笔“农房易贷”，授信额度5万元，这也是南京市首笔“农房易贷”。从资产流转到金融赋能，这一“破冰”之举，真正打通了“资源”向“资本”转化的通道。

“以前闲置农房难以盘活，现在能交易、能贷款，农民的财产性收入实实在在增加了。”晶桥镇相关负责人说。

一条链条 让服务“从田间到云端”

交易平台建起来了，服务还得跟上。晶桥镇把农业农村综合服务中心打造成“全周期、全要素、全方位”的助农平台。36家集体经济组织的财务代理、资产处置、资金代管，都由镇农业农村综合服务中心统一服务；二轮土地延包，中心开展25场专项培训，年底网签率达到99％。

农产品要卖得好，还得靠电商。晶桥镇农业农村综合服务中心举办了两场电商直播培训，不少农户从“不会播”变成了“带货达人”。农产品安全也丝毫不放松，对394家农业经营主体开展两轮巡查，完成快速检测2240批次，出具合格证16258份，牢牢守住“舌尖上的安全”。

此外，晶桥镇农业农村综合服务中心还组建了由省农科院专家、市级农技推广人员、区级骨干和乡土人才组成的专家团队，为家庭农场、合作社提供“一对一”技术指导。

如今，晶桥镇拥有农民专业合作社209家、家庭农场113家、农业龙头企业11家，成为南京市都市现代农业产业示范园区的核心力量。2023年，晶桥镇入选江苏省乡村振兴示范镇，都市现代农业的版图上，晶桥的印记越来越清晰。

从“第一单”农房流转，到“第一笔”农房贷款；从交易额连年攀升，到服务链条不断延伸，晶桥镇的农村产权交易改革，正在让沉睡的资源醒来，让集体的家底越晒越亮。

“建设农业农村综合服务中心，是落实城乡融合发展、发挥市场配置资源决定性作用的应有之义。这头连着农村集体和农民的财产权利，那头通向乡村振兴的投资融资，为特色农业和美丽乡村注入动力。”晶桥镇负责人表示，下一步将持续深化农村产权交易平台建设，构建信息顺畅、运转高效、服务规范的农村产权交易服务体系，进一步激发农村产权交易活力，更好赋能城乡融合发展与乡村全面振兴。（张福敏）