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从实际出发,练好做足调查研究基本功

调查研究,既是党的传家宝,又是做好各项工作的基本功。站在全面建设社会主义现代化国家新征程的时代方位,战略机遇与风险挑战并存,许多新情况、新问题亟待破解。党员、干部不仅要在思想上树牢立党为公、为民造福的价值追求,还要在行动上努力做到科学决策、真抓实干,这就必须练好做足这个基本功。长期以来,习近平总书记高度重视调查研究工作,多次作出重要论述和指示批示,为全党同志提供了根本遵循。

从党的百年奋斗历史看,什么时候全党从上到下都重视并坚持和加强调查研究,使党的各项工作决策和指导方向能够符合客观实际,党的决策就科学有效,党的事业就顺利发展;什么时候党忽视了调查研究或是调查研究乏力,就容易出现党员主观认识脱离客观实际、领导干部意志脱离群众愿望的情况,从而造成决策失误,使党的事业蒙受损失。毛泽东同志曾指出“没有调查,就没有发言权”,习近平总书记曾强调“没有调查,就没有发言权,更没有决策权”,这要求党员干部既要始终坚持调查研究,又要不断加强调查研究。一方面,广大干部只有加强调查研究,才能把握新形势、了解新情况、解决新矛盾,更好地适应客观世界的不断变化,使各项决策更加符合实际、符合规律、符合民意。另一方面,由于党员干部始终处于新老交替和工作岗位的动态调整过程中,需要通过加强调查研究,快速适应职责变动,才能有效担负起应当担负的责任,履行新使命、完成新任务、实现新作为。

调查研究是探求真理、深化党员干部主观认识的重要过程。从内在逻辑看,“调查”与“研究”并非前后递进的两个独立环节,而是相互渗透、循环往复的有机整体,调查是研究的前提基础,研究是调查的深化升华,二者有机统一、不可分割。做好调查研究,必须全周期、全链条统筹推进。在调查环节,党员干部要克服“文山会海”“盆景式”“作秀式”“被调研”等不良倾向、错误做法。在研究环节,要有力摒弃“调查多、研究少,情况多、分析少”的做法,进行深入细致的思考、比较和优化。整体上,要注重调查研究的质量,把“调查研究的实效”“调研成果的运用”“能不能把问题解决好”等作为重要标准。调查研究的过程,是各级党员领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。这个过程是去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考过程,是透过纷繁复杂的现象抓住事物本质的分析过程,更是感性认识上升为理性认识的认知过程。只有把握好调查研究的各个环节,才能不断提高思想水平、认识水平和工作水平。

调查研究必须坚持一切从实际出发,扑下身子与人民群众一起讨论问题。坚持实事求是的思想路线是做好调查研究的基本前提,走好新时代党的群众路线是搞好调查研究的关键所在。《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出:“有一是一、有二是二,既报喜又报忧,不唯书、不唯上、只唯实。”同时,习近平总书记指出,“要坚持党的群众路线,从群众中来、到群众中去,深入基层调查研究”。因此,做好调查研究必须坚持实事求是、密切联系群众。坚持实事求是,就是要从实际出发,深入基层、深入群众,把事情的真相和全貌调查清楚,通过“多层次、多方位、多渠道”调查了解实际情况,系统化地对客观实际情况进行分析。密切联系群众路线,就是要涵养“人民至上”的情怀境界,眼睛向下、脚步向下,放下架子、扑下身子,深入田间地头和基层一线,真心实意地交朋友、拉家常,通过面对面交流,直接了解基层干部群众的所想、所思、所盼,并且主动地同人民群众一起讨论问题。只有这样,党员干部才能听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。这是开展调查研究的立足点和着眼点。

调查研究要在经常化和长效化上下功夫,使之成为党员干部的政治自觉。调查研究不可能一劳永逸,它贯穿于党的全部工作,是各级党员领导干部科学决策的重要过程。在坚持和加强调查研究方面,我们党相继制定了一系列行之有效的制度,强调“使调查研究真正成为各级领导干部自觉的经常性活动”,进一步健全完善“先调研后决策的重要决策调研论证制度”,确保“调查研究”贯穿于决策的全过程。科学决策离不开对事物本身的全局性把握,更离不开对事物发展规律的深刻洞察。党员干部唯有开展深入实际的调查研究,才能抓住事物的本质、找出事物的规律、提出解决问题的办法,继而做出科学决策、担负起党和人民赋予的时代责任。一方面,要健全完善“领导干部调研工作制度”,确保各级党员领导干部亲力亲为进行调查研究,这不仅是党员领导干部“调查研究”的责任与担当,还是提高领导集体决策效益的出发点和落脚点。另一方面,要健全完善“领导干部联系点制度”,确保广大党员干部能够真正做到“身入”基层、“心到”基层,防止出现偏离实际、脱离群众的危险,真正做到调研真问题、真调研问题,不断地提高党的决策科学化水平。

调查研究能力是高素质干部本领能力的重要组成部分,也是衡量党员干部是否具备解决实际问题能力的关键标尺。站在全面建设社会主义现代化国家新征程的时代方位,为更好地推进中国式现代化建设伟大实践,广大党员干部必须掌握好调查研究这个基本功,不断增强拼搏进取的奋进力量。

庄飞翔(作者单位:苏州市医疗管理服务指导中心)

责编:周恩
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