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交汇点讯 江苏近日发布2025年度全省工会劳动法律监督工作情况白皮书。据悉，过去一年，全省工会深入17426家企业开展劳动用工监督评估专项服务行动，发出5800余份“一函两书”，为职工追回劳动报酬及经济权益损失8200多万元。
新华日报·交汇点记者从省总工会了解到，去年6月，南通市崇川区总工会在日常劳动法律监督排查中，发现辖区某医院有严重用工风险，累计拖欠150余名职工工资达16个月，严重影响劳动关系稳定。区总先后发出“一函两书”，并启动多部门联动机制。截至去年底，成功为110名职工协调解决拖欠工资逾1410万元，依法完成劳动关系解除与补偿事项；剩余35名职工的工资拖欠与社会保险补缴问题也已纳入持续跟踪监督清单。
这是服务广大职工的一个成功案例。一年多来，我省各地工会紧扣劳动关系发展新变化、关注职工群众新期待，以劳动法律监督“一函两书”为核心载体，依托劳动用工监督评估和“法治体检”等专项行动，推动监督工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，从“被动维权”向“主动预防”深化。
坚持重心下沉，江苏各地工会推动监督组织建设向“小三级”工会，重点向新就业形态领域和平台企业延伸，持续织密监督网络：
在南京，南京市总工会持续推进多层次、广覆盖的劳动法律监督网络建设，全年新增监督组织2711家，监督员队伍扩充3331人。
在南通，工会重点攻坚新就业形态行业、企业工会监督组织建设，不断完善市、县（市、区）、乡镇（街道）、社区、企业五级监督网络。如东积极推动监督工作赋能“工会驿站”建设，将监督触角延伸至新就业形态劳动者身边。
在扬州，当地推动实现辖区内乡镇（街道）以上层级工会监督组织全覆盖。同时，通过“线上+线下”、庭审观摩、技能竞赛等多种形式开展系统培训，截至2025年底，实现县级以上总工会劳动法律监督员培训全覆盖，基层工会劳动法律监督员培训覆盖70%。
推动“工会+N”多元共治，是源头化解劳动争议、维护劳动关系和谐稳定的关键路径。
在江苏，各地工会主动加强与法院、检察院、人社、司法行政等部门的协作配合，推动建立常态化联动机制。在常州，该市武进区建立六方联动调处中心，溧阳市共建“劳动维权联合调处中心”，实现线索共享、联合执法、协同整改。在苏州，该市吴江区总工会与区人社、检察院共同印发《关于协同推进运用“一函两书”制度 建立劳动者权益保障协作工作机制的意见（试行）》。在南通，工会联合人社法院等单位，发挥“江海工会老娘舅”调解员队伍作用，让很多矛盾纠纷化解在早、在小。
“互联网+监督”有效破解覆盖面不广、监督力量不足等难题，已逐步成为工会劳动法律监督新模式。在苏州，工会组织实施“工会法律服务云驿站”项目，“普法二维码”进工会驿站，职工可按需选择法律服务。在南通，工会探索利用人工智能大模型赋能劳动法律监督，开通“云监督体检”“云普法”“云调解”等服务，梳理劳动用工风险点，“投喂”法律法规及典型案例，进行针对性训练，打造AI智能“法治体检”平台的打造，对存在劳动风险的内容自动生成劳动法律监督提示函，做法入选我省工会重点工作创新案例。
新华日报·交汇点记者 倪敏
受访者供图
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