编者按 建设全国统一大市场，是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。我省主动发挥经济大省的市场规模效应和集聚效应，积极推动全省市场由大到强转变，努力为建设全国统一大市场作出江苏贡献。新华日报联合省发展改革委、省市场监管局等多部门推出“统一大市场进行时·一线观察”专栏，挖掘生动案例，解剖服务和融入全国统一大市场的路径和经验，敬请关注。

4月11日凌晨，一列满载太阳能板、摩托车汽车配件、陶瓷盘子热水壶等出口货物的“中吉乌”国际货运班列，从江苏南通海安铁路物流基地鸣笛启程，一路向西而行，驶向中亚地区，预计抵达喀什后转为公路运输，经伊尔克什坦出境，穿越吉尔吉斯斯坦，15日内即可抵达乌兹别克斯坦。

2024年9月，海关总署启动出口铁公多式联运业务试点，中吉乌线路为首批重点，2025年开始在全国推广。2025年4月，江苏省首条中吉乌铁公联运班列正式开行。截至目前，“中吉乌”铁公多式联运国际班列已相继在我省的无锡、连云港、南通、徐州等地开行。

破局传统通道，这是一条更短、更快、更省的“新丝路”。“长期以来，无锡及长三角地区通往中亚的货物主要依赖北向通道，经阿拉山口或霍尔果斯口岸出境，全程铁路运输。这条线路距离长、成本高、时效慢。”无锡市国际货运班列有限公司总经理华晟奇告诉记者。

中吉乌班列是全国统一大市场在向西开放、内外循环、通道与规则统一上的关键落地载体，二者是国内大循环加上国际大循环的双向支撑关系。目的就是让长三角、珠三角、西北货源全国集结、统一出境，强化统一大市场的设施联通。海关、铁路、公路信息互联、数据互通，为统一大市场的制度型开放打基础。

作为创新线路，中吉乌班列在通关环节面临新挑战。运抵报告如何申报？数据如何跨关区打通？一单到底、数据打通，创新通关是一大亮点。无锡海关驻新吴办事处监管一科副科长马毅涵全程参与了省内首票“中吉乌”铁公多式联运出口货物的监管工作，依然记得当日第一列“中吉乌”开行的场景。“企业方一开始对申报系统不熟，我们组建帮扶团队，明确申报流程和规则，企业顺利完成单一窗口申报、到货、离场等全部物流操作，最终打通了从无锡到喀什北再到出境的全流程。”

“一箱到底”是如何实现的？这得益于海关总署新上线的铁公多式联运信息化平台。企业只需在无锡一次性完成报关和查验手续，海关放行后，集装箱在喀什换装公路运输时无需换箱，直接由跨境公路车辆牵引出境。无锡海关驻新吴办事处监管一科科长朱敏杰说，这一模式实现了跨运输方式的海关监管模式统一。“传统的铁路和公路运输各有各的监管要求、单证格式和信息系统，货物在不同运输方式间切换时，往往需要重复申报。铁公多式联运监管模式的创新，本质上是在做‘减法’——减少重复申报、减少换装损耗、减少通关时间。当这些减法做到位了，企业就更有信心走出去。”

“以前铁转公跨国运输，通常只能选择到口岸进行通关，对于异地企业存在诸多不便。”常州金港国际船务代理有限公司相关负责人巢雪萍说，“现在好了，在启运地就能完成全部通关手续。铁路→公路换装时，无需二次报关、无需转关、无需开箱查验。一箱到底，集装箱不换箱、不开箱，仅在喀什北站吊箱换装。申报手续简化了不少。”她说，班列的开通给他们带来了实实在在的便利，特别是急需交付的订单和高附加值产品，订单响应速度更快，国际市场的竞争力也更强。

马庆福是无锡市国际货运班列有限公司中吉乌班列的负责人。他说，铁公多式联运通过国内铁路加跨境公路的灵活组合，破解了单一运输方式的局限，企业仅需向海关提交单份申请单，即可实现启运地、换装地和出境地的“一站式”申报，数据填报项减少30%，运输费比全程铁路低10%、比全程汽运低33%，时间从25天减少到15天左右。

新监管模式的畅通进一步放大了中吉乌通道的物流优势，加速了“江苏制造”进入中亚市场。中吉乌班列的开行，不仅为江苏本地企业提供了高效便捷的物流通道，更服务着长三角世界级产业集群。拿无锡来说，无锡以及周边城市的机电设备、塑料制品等货物通过这条“钢铁丝路”源源西进。上汽大通、无锡小天鹅、华润化学材料、阿里斯顿等一批重点客户，正通过这条通道将产品送往中亚市场。自该业务运行以来，无锡海关已保障2180吨货物采用该模式快速通关，货物总价值2000余万元。

在南通，这一高效联运模式已然成为畅通区域产业链供应链、赋能外贸企业提质增效的重要抓手。依托海安铁路物流基地枢纽优势，南通中吉乌班列采用铁公多式联运模式，运至新疆喀什后换装公路穿越吉尔吉斯斯坦，抵达乌兹别克斯坦，实现“一次申报、一次查验、全程放行”。该班列主要搭载机械设备、塑料制品、电子元器件等适销对路的出口货物，不仅覆盖南通本地及长三角产业集群，更推动国内大市场要素与中亚市场需求精准对接，为区域优势产品出海搭建了便捷通道。南通海关海安办事处监管科科长沈卓说，今年一季度，南通中吉乌铁公多式联运共发运263标箱，货值8664.06万元。

新华日报·交汇点记者 宋晓华