2026年4月9日,浙江省住建厅印发《2026年浙江省建筑施工扬尘污染防治专项行动实施方案》,正式启动为期8个月的专项整治行动,聚焦建筑施工扬尘污染突出问题,明确施工扬尘管控刚性标准、整治重点与责任分工,强化执法监管与考核问责,推动建筑施工从“粗放施工”向“绿色施工”转型,助力全省生态环境质量持续改善,为建筑业绿色高质量发展注入新动力。

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浙江作为建筑大省,在建建筑工程项目数量多、分布广,施工扬尘污染一直是影响全省空气质量的重要因素之一。以往部分施工企业存在环保意识薄弱、扬尘管控措施落实不到位等问题,施工现场裸土未覆盖、渣土运输未密闭、施工扬尘未有效管控,导致扬尘污染超标,影响周边群众生活环境,也不符合全省绿色发展、生态保护的总体要求。据浙江省生态环境厅、住建厅联合统计,2025年全省PM10浓度中,建筑施工扬尘贡献占比达28%,部分地区因施工扬尘污染被通报批评,多个项目因违规施工被责令停工整改。此次专项行动精准聚焦施工扬尘突出问题,以“全覆盖、严标准、重实效”为原则,全面整治建筑施工扬尘污染,推动绿色施工常态化、规范化。

专项行动明确四大整治重点,覆盖建筑施工全流程,4月9日启动部署,4月至11月全面推进整治与考核验收,确保所有在建项目扬尘管控100%达标。一是施工现场封闭管理,所有在建项目必须设置连续、密闭的围挡,围挡高度不低于2.5米,围挡外侧保持整洁,严禁擅自拆除、破损围挡;施工现场出入口必须设置冲洗设施,配备高压水枪、沉淀池,所有驶出施工现场的车辆必须冲洗干净、密闭运输,严禁带泥上路、沿途撒漏。二是裸土与物料覆盖管控,施工现场裸露土方、建筑垃圾必须采用防尘网全覆盖,覆盖率达100%,裸土堆放时间超过3个月的,需采取绿化、硬化等长效管控措施;建筑材料、渣土等物料必须分类堆放,覆盖严密,严禁露天堆放、扬尘扩散。

三是施工扬尘管控,施工现场作业区域必须采取洒水降尘、喷雾降尘等措施,土方开挖、拆除作业时,必须同步开启雾炮机、洒水车,作业期间持续降尘;施工现场道路必须硬化处理,每日定时洒水清扫,保持路面湿润、无扬尘;高空作业产生的建筑垃圾,必须采用密闭容器清运,严禁高空抛掷,减少扬尘扩散。四是渣土运输管控,从事建筑渣土运输的企业必须具备相应资质,运输车辆必须安装密闭装置、卫星定位系统,严格按照规定路线、时间行驶,严禁超载、超速、沿途撒漏;渣土消纳场必须规范运营,落实扬尘管控措施,严禁随意倾倒渣土。

为确保专项行动落地见效,《实施方案》明确刚性管控标准与责任分工,实行“分级负责、属地管理”原则。建设单位负首要责任,需将扬尘污染防治费用纳入工程概算,足额拨付施工单位,监督施工单位落实扬尘管控措施;施工单位负主体责任,需制定专项扬尘污染防治方案,配备专职环保管理人员,落实各项扬尘管控措施,定期开展扬尘污染自查自纠;监理单位负监理责任,需对施工单位扬尘管控措施落实情况全程监督,发现违规行为及时制止并上报住建部门;住建部门负责专项行动的组织实施、监督检查与考核问责,生态环境部门负责扬尘污染监测、执法联动,形成监管合力。

执法监管方面,实行“日常巡查+专项督查+随机抽查”相结合的方式,加大对违规行为的查处力度。对未落实扬尘管控措施、扬尘污染超标的项目,责令立即停工整改,并处3-10万元罚款;整改不到位、拒不整改的,加倍罚款,纳入信用黑名单,限制招投标资格、资质升级;对扬尘污染严重、影响周边环境的,依法移交生态环境部门进一步查处。同时,建立扬尘污染举报奖励机制,鼓励群众、媒体举报违规施工行为,经查实给予举报人奖励,形成“政府监管、企业自律、社会监督”的共治格局。

专项行动还注重长效机制建设,推动扬尘管控常态化。要求施工企业将扬尘污染防治纳入项目施工全过程管理,制定绿色施工管理制度,推广先进扬尘管控技术与设备,如智能雾炮机、扬尘在线监测设备等,实现扬尘污染实时监测、精准管控。同时,将扬尘污染防治情况纳入企业信用评价、项目评优评先的重要依据,对扬尘管控成效显著的企业,给予信用加分、优先推荐参与重点项目建设等奖励;对扬尘管控不力、多次违规的企业,依法从严惩戒,推动企业主动落实绿色施工要求。

针对中小施工企业扬尘管控投入不足、技术水平不高的问题,专项行动推出帮扶举措。组织开展扬尘管控技术培训,指导中小施工企业完善扬尘防治方案,推广低成本、高效能的扬尘管控措施;协调相关企业提供扬尘管控设备租赁服务,降低中小施工企业投入成本。同时,鼓励企业应用绿色施工技术,推行装配式施工、模块化施工,减少施工扬尘产生,提升绿色施工水平。

对浙江建筑企业而言,专项行动的开展既是环保责任,也是合规要求。大型建筑企业应率先落实扬尘管控措施,建立绿色施工标准化体系,将扬尘管控融入项目全流程,打造绿色施工示范项目;中小施工企业需摒弃“重施工、轻环保”的理念,加大扬尘管控投入,规范施工现场管理,避免因违规面临停工、罚款、信用惩戒等风险。项目管理人员需切实履行环保管理职责,加强施工现场巡查,及时排查扬尘隐患;一线施工人员需遵守扬尘管控规定,规范操作行为,共同推动绿色施工落地。

此次浙江建筑业扬尘污染防治专项行动,是地方推动建筑业绿色发展、落实生态环保责任的重要举措,对改善全省空气质量、提升建筑施工管理水平具有重要意义。后续江苏、福建、广东等省份有望借鉴浙江经验,开展类似专项整治行动,推动全国建筑施工扬尘管控规范化、绿色化升级。对广大工程人而言,需主动适应绿色施工要求,树立“环保施工、绿色发展”理念,将扬尘管控融入施工全过程,助力建筑业实现绿色高质量发展。