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近日，《焦点访谈》曝光了山东省临沂市莒南县“现代农业公共实训基地”项目的乱象：一个总投资超7亿元，其中3.68亿元来自地方政府专项债券，名义上服务农业实训，实则建成了集酒店、公寓、健身房、棋牌室等休闲娱乐设施于一体的场所，找不到任何与种植、养殖、农机培训相关的设施，“唯一能跟农业相关的，只有一块小牌子”。
14日晚曝光，临沂市于15日便发布了成立联合调查组的信息，这种雷厉风行的态度值得肯定。但值得深思的是，一个重大项目，从规划、立项、建设到验收，历经多个环节、牵涉多个部门，为何还能如此“走样”？
莒南县作为山东省财政困难县，去年一般公共预算收入仅24.01亿元，7亿元的投资绝非小数目。如果媒体曝光的情况属实，像这样的工程，不仅造成了财政资金的严重浪费，而且给党和政府形象抹黑。其背后，更暴露出投资审批监管环节的缺失与责任约束的弱化。
值得庆幸的是，国务院办公厅近日印发《关于深化投资审批制度改革的意见》，明确实行政府投资项目决策终身负责制，对违规决策造成重大损失、恶劣影响的领导人员和直接责任人员要严肃追究责任。这意味着，无论责任人将来走到哪里、任何职，都要对当年的项目负责，而非留下烂摊子后还能轻松走人。
这一制度的出台，既给各级领导干部敲响了警钟，也让各种“面子工程”“政绩工程”有了刚性约束，让每一个参与项目的工作人员都不敢掉以轻心，倒逼各级部门树立和践行正确的政绩观，坚持“实事求是、量力而行”。
试想，有了终身负责的刚性约束，莒南县在该项目规划阶段，是否会审慎考虑每年仅上千人次的培训需求，从而摒弃万人培训规模的政绩冲动；在建设过程中，监管部门是否会切实履行职责，不让专项债券资金偏离用途；在验收环节，面对着“货不对板”的项目，是否会坚守标准而不装聋作哑？
决策终身负责制，会时刻提醒各级部门，决策唯实、监管从严，做好每一个项目建设，守护好每一分公共资金。只有让决策者的“签字”负责到底，才能真正守牢政府投资的底线。
（刘艳元）
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