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新华时论|“倒贴式”招商没有赢家

据央视新闻报道,江西宜春、广西南宁等地为争抢新能源汽车项目,违规代建厂房、高价收购股权、单车重奖补贴,最终相关企业三年巨亏183亿元后破产重整,地方投入血本无归。“招商”变“招伤”,引发舆论关注。

为了拼抢项目,个别地方无视自身财政承载力、无视政策红线,“赔本赚吆喝”,推高了地方债务风险,在无形中破坏了市场公平,严重损害地方经济发展。这种“倒贴式”招商,给人警示,催人深思。

也许有人觉得,招商引资本来就有一定风险,没有谁能保证百发百中,即便是“张雪机车”,成长路上也遇到过很大的风险。如果成功了就是“英雄”,失败了就成“靶子”,是不是有点“成王败寇”?应该怎样看待?

诚然,投资伴随着不确定性,没有一种制度设计能彻底消除风险。但问题的关键不在于其“成败”,而在于事件暴露出的超出正常风险边界的“豪赌”心态:既无产业基础,也无区位优势,却孤注一掷砸入重金强行“造车”。这种违背市场规律的做法,已经不是正常的投资行为,而是错误政绩观刺激下的“倒贴式”招商、“内卷式”竞争

也有人认为,宜春、南宁等地招引新能源项目,是不是想和贵州贵安新区崛起为大数据产业高地、“最牛风投城市”合肥对新能源汽车的大胆布局一样,“无中生有”地创造发展机会,打造出新的产业来?

这恰恰是需要厘清的关键。“无中生有”并不是“空手套白狼”,而是在充分审视自身禀赋、耐心培育比较优势的基础上,找准产业逻辑与市场需求的交汇点。贵州之所以能吸引头部企业的数据中心落户,是因为当地气候凉爽、电力充沛且电价低廉,这是不可替代的成本优势。合肥之所以敢于在新能源汽车领域布局,是因为其长期积淀的产业基础,形成了庞大的配套需求市场,“补链”的每一步都踩在产业链的节点之上。可见,“无中生有”的实质,是发现或嫁接那些可能被忽视的“有”,而不是无视经济规律、强行靠补贴堆出一个项目来。

反观“倒贴式”招商,恰恰跳过了对自身条件和产业发展的审慎判断,用砸钱代替思考,用政策洼地掩盖能力短板,最终只能造出一个“空中楼阁”。因此,批评“倒贴式”招商,并非否定“从无到有”的探索甚至试错,而是反对那种脱离实际、急功近利的盲目冒险,反对政府对市场行为过度干预的“大包大揽”。正反两方面的案例充分证明,地方招商引资真正的护城河不是“砸钱”,而是对产业发展的深刻理解、对市场规律的敬畏与长期主义的坚守,绝不能把投机心态错当成正常的投资逻辑。

在中央三令五申“反内卷”的当下,为什么还有地方义无反顾陷入“内卷”?恐怕不能简单归咎于个别官员的短视。对于那些缺乏产业基础和先发优势的地区而言,新能源、人工智能等战略性新兴产业被视为有可能“弯道超车”的赛道。当自身的营商环境、配套服务短期内难以补齐短板时,通过给钱、给地、给政策抢项目,看上去就是见效最快的“捷径”。这种“怕掉队”的焦虑,加上考核任务层层加码、追求短期政绩的冲动,个别地方的招商行为成为“先砸钱再说”的盲目押注也就不足为奇了。

发展经济靠的是“造林”般的耐心定力,而非“栽盆景”式的急功近利,“倒贴式”招商的深刻教训不可不察。尊重市场逻辑和经济规律,让决策回归专业判断,在制度层面构建刚性藩篱,才能最大程度降低主观风险,让招商引资回归到它本该有的样子。

陈立民)

责编:吴雨阳
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