迈入“十五五”新征程，江苏肩负经济大省挑大梁的光荣使命，迫切需要广大党员干部挺膺担当、奋发有为。

遵规守纪是干事创业的前提。全省各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻把握实现“十五五”时期目标任务对激励担当作为提出的更高要求，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，推动党员干部既知敬畏，在廉洁自律上“管得住手脚”，又敢作善为，在干事创业上“放得开手脚”，以风清气正的政治生态凝聚干事创业的强大动能，为“十五五”开局起步提供坚强保障。

校准航向，推动树立和践行正确政绩观

淮河之畔，盱眙县境内124座水库碧波荡漾。这些占全省水库总数10.97%的水利设施，曾经因长期存在资源管理粗放、经营混乱等问题，一度成为“历史包袱”；如今，以推动“新官理旧账”专项行动为契机，盱眙县通过“一库一策”系统整治，推动实现年均增收超1300万元。

为人民出政绩，以实干出政绩。省纪委监委以强化政治监督为统领，聚焦“十五五”时期目标任务，全面梳理形成监督工作清单，深入查纠急功近利、盲目决策、不作为乱作为等突出问题，推动广大党员干部树立和践行正确政绩观，当好坚定行动派、实干家，一步一个脚印把党中央重大决策部署付诸行动、见之成效。

工作中的难点堵点、历史遗留问题，群众急难愁盼的民生事项……在江苏，干部离任交接单上，既有看得见的发展成绩，也有躲不开的风险问题。针对少数新任干部“另起炉灶”“起跑就换道”的政绩冲动，全省各级纪检监察机关监督推动各地不断完善干部离任交接机制，以制度刚性推动“一任接着一任干、一张蓝图绘到底”。

扬州市邗江区明确，离任干部既要交接发展成效、重点项目等“成绩清单”，也要列明在建工程、历史遗留问题、巡视巡察审计反馈问题等9个方面“问题清单”，从源头防范换道重来、重短期轻长远的政绩偏差。邗江区纪委监委全程跟进监督，将交接资料纳入相关单位政治生态底册系统，作为后续督查、巡察的重要参考。

思想上正本清源，行动上才不会越轨偏航，政绩观才不会出现偏差。从每年召开全省警示教育大会，到常态化通报政绩观错位典型问题；从动态更新省党风廉政警示教育基地展陈内容，到印发严重违纪违法“一把手”、关键岗位领导干部忏悔书选编……我省以常态化、全覆盖的纪律教育，让党员干部清楚“红线”在哪里、“底线”在何处，知道什么不能干、什么能干、应该怎么干，切实把遵规守纪内化为思想自觉和行动自觉。

严明标尺，严肃规范精准慎重问责

南京市江宁区一村民违规扩建住宅，社区党总支副书记陈某因监管不力，被给予党内警告处分；街道城管办工作人员秦某在违建初期及时制止，但后期监管未跟进，被给予诫勉处理。

同一问题、不同情节、精准处置，彰显严肃规范精准慎重问责的鲜明导向。全省各级纪检监察机关聚力“高质量办案、办高质量案”，既严查破坏发展环境、侵蚀改革成果、固化利益藩篱的顽瘴痼疾，严治拈轻怕重、躺平甩锅、得过且过的消极现象，以从严监督执纪倒逼干部知责担责，又坚持实事求是、规范审慎，深化运用“四种形态”，对党员干部违纪犯错的不同情形进行科学分类处置，惩前毖后、治病救人。2025年，全省纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理8.8万余人次。

为统一执纪执法标准，破解“四种形态”运用尺度不一等问题，省纪委监委建设“四种形态”案例库，对形态运用的政策把握、证据标准、性质认定、条规适用等作出全面规范。首批入库的744个案例，覆盖省市县三级纪检监察机关查办的案件，实现形态运用全覆盖、纪法种类全覆盖、重点领域全覆盖，为全省纪检监察机关精准运用“四种形态”、提升执纪执法规范化水平提供了坚实的参考支撑。

既要正风肃纪，以刚性纪律约束倒逼干部知责明责、履职尽责，也要宽容失误，着力消除影响党员干部担当作为的各种消极因素，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。全省各级纪检监察机关综合考量动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响等因素，精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错，为干事者撑腰，不断激发改进完善工作的主观能动性。

浙江舟山东部海域，三文鱼养殖工船“苏海1号”正迎浪游弋，40万尾三文鱼在封闭式养殖舱内长势良好。这是连云港市赣榆农业发展集团有限公司与中国水产科学研究院东海水产研究所合作开展的江苏首个黄海冷水团三文鱼养殖项目，也是赣榆建设“海上粮仓”、推动海洋渔业高质量发展的重点工程。

此前由于项目投资大、周期长，存在技术与市场双重风险，团队对“失败可能引发问责”有现实顾虑，导致反复会商、难以决策，进度受阻。了解相关情况后，赣榆区纪委监委联合区委组织部启动改革创新担当作为风险备案程序，经调研论证、集体会商后完成备案，助力项目加速推进。今年6月，项目将启动首批规模化起捕，首批成鱼产量可达870吨，预计产值达5000万元。

护航实干，消除担当作为后顾之忧

“压在心头几个月的石头，终于落地了。”今年3月，南通市海门区纪委监委组织的一场澄清正名会，让街道党工委书记冯某彻底卸下包袱。此前，他因被实名举报“违规提拔干部、滥用职权”，一直被流言困扰，干事劲头也受了影响。

2025年底，海门区纪委监委收到群众张某的实名信访件，举报内容直指基层选人用人关键环节，事关干部声誉和换届秩序。经核查确认，所有举报问题均为失实。为了消除负面影响，区纪委监委面对面为冯某正名，让他重拾干事创业底气。

为担当者担当，为负责者负责。全省各级纪检监察机关坚持一体推进澄清正名与查处诬告陷害，既为清白者“撑腰”，又向诬告者“亮剑”，营造激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

举报人闵某因私人恩怨，以冒名打电话、寄匿名信的方式，先后上百次举报宿迁市宿豫区某村书记闵某某，罗列虚开发票套取资金、违规发放补贴等13个问题。面对这起举报次数多、时间跨度长、涉及问题杂的案件，核查组启动“一信双查”机制，对13个举报问题逐项核查、固定证据，最终认定仅2个问题部分属实，其余11个均为失实或查无实据。最终，宿豫区纪委监委依规依纪对闵某某查实的违纪问题作出相应处分，同时对闵某捏造事实、恶意举报的行为同步核查处置，予以批评教育。去年以来，宿迁共对18名恶意诬告者依法追责问责。

今年是我省省市县乡四级党委换届之年，省纪委监委将切实把全面从严治党要求落实到选人用人、班子建设、换届风气的各方面，严肃换届纪律，加强换届风气监督，认真做好党风廉政意见回复工作，推动选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象，持续巩固风清气正的政治生态。

新华日报·交汇点记者 顾 敏

短 评

“管得住”，才能“放得开”

□ 顾 敏

任何事业的推进，都离不开人的付出，尤其需要扎根一线的行动派、实干家。

“十五五”规划纲要明确提出，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力。这深刻诠释了新时代干部队伍建设的实践要求，彰显了组织关怀的温暖与纪律约束的力量。对江苏而言，迈入“十五五”新征程，扛起经济大省挑大梁的重任，更要将这一要求落到实处，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，推动广大党员干部廉而有为、勤勉敬业。

严管并非“束缚手脚”，而是为干事创业划清底线、校准航向。从严管理监督不是站在对立面、制造对立面，而是通过纪律的刚性约束，做到未病先防、初病早治。全面从严治党永远在路上，严的基调、严的措施、严的氛围必须长期坚持下去，从严管理监督一刻也不能放松。我省始终把严的要求贯穿干部管理全过程，常态化推进学纪知纪明纪守纪，严肃规范精准慎重问责，引导干部树立和践行正确政绩观，摒弃急功近利的浮躁心态，不搞花架子、不做表面文章，踏踏实实解难题、办实事。

厚爱绝非“放松要求”，而是为担当作为者撑腰鼓劲、消除顾虑。干事创业难免面临风险，改革创新难免遭遇挫折，若一味求全责备、动辄问责，只会让干部滋生“躺平”心态。我省既严肃查处不作为、乱作为等顽疾，也通过采取有力有效措施，为敢闯敢试、勇于创新的干部保驾护航，为受了委屈的干部澄清正名，让干部真切感受到组织的温度，安心干事、放心担当。

好干部是选出来的，更是管出来的。当前全省上下奋力推动高质量发展，省市县乡四级党委换届有序推进，唯有坚持严管厚爱结合、激励约束并重，以严管匡正风气、以厚爱凝聚人心，才能引导广大党员干部把心思和精力倾注到干事创业、为民服务上，持续营造风清气正的政治生态，确保“十五五”开好局、起好步。