泵房设备被盗,村民向上反映却没回音,只得自费钻井抽水灌溉,提灌站长期搁置;水往低处流,长达数百米的新建水渠却高于来水渠道,多年来无法给稻田给水;一些稻田因难以灌溉,无奈变为旱地,种上了花生等经济作物……媒体近日调查发现,江西鄱阳县2017年以来,依靠中央和省级财政拨付的28.5亿资金,陆续建设高标准农田97万多亩,排查出设计不合理、建后管护不到位等446个问题。面对舆论关注,当地回应称,全力整改,将对相关责任人进行严肃追责。
梳理发现,类似情况并非个例。有地方挖山种水稻,水管却放不出水来,收成依然“靠天吃饭”。部分地区高标准农田建设项目质量“缩水”,沟渠排水不畅、碎石割脚、田坎垮塌等现象不时发生。旱涝保收、抗灾减灾、产能提升是高标准农田的基础性、通用性要求。但在一些地方,动辄投入千万上亿元,实际效果却不尽如人意,令人扼腕。
追根溯源,与个别领导干部政绩观出现偏差不无关系。有的是为了完成指标仓促上马、突击建设,罔顾当地实际需求和农民耕作习惯。更有甚者,将“农田”当成了“自留地”“提款机”,“返点”腐败与违法转包交织,导致一些项目建设资金被盘剥,工程质量堪忧。
高标准农田建设项目资金体量大、资质门槛不高、资金保障充足,无疑应受到更严格的监管。但遗憾的是,由于项目建设涉及环节多、专业性强,加之个别地方监管层面的宽松软,使得不少问题“潜伏”多年。
高标准农田应当是利民、富民、得民心的工程,公共财政的每一分钱也都来之不易,容不得“农田硕鼠”损害农民利益和国家利益。去年3月,中共中央办公厅和国务院办公厅印发《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》,强调“完善全周期责任倒查和终身追责机制”。在今年初召开的二十届中央纪委五次全会上,高标准农田建设问题整治被列为今年纪检监察工作重点。一系列部署传递出极为清晰的信号:必须以更高标准的监督执纪,给高标准农田建设立规矩、强保障。
高标准监督又该如何落地?一方面,要强化重点领域和关键环节的监督,使用大数据技术紧盯项目实施、工程质量、资金使用、运营管护等环节,依规依纪依法严肃查处贪污侵占、虚报冒领、弄虚作假等行为,把追责的板子真正打下去。另一方面,要坚决落实农民知情权、参与权、监督权,健全相关激励机制和权益保障,引导群众参与到建材进场、日常施工、隐蔽工程验收、监理履行职责等环节的监督中来。总的来说,让监督硬起来、严起来、实起来,才能让“高标准”三个字名副其实。
(苏群超)

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