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交汇点观察|长三角正在加速“变小”

开通首日4.37万人次,首周59.09万人次,首个“五一”假期72.01万人次……自4月22日开通初期运营,半个月时间里,宁马线(即宁马城际铁路/南京地铁S2号线)的客运量不断刷新着纪录,也在数据的起起伏伏中画出一幅“流量粗笔图”:工作日“5W+”,休息日“10W+”。

制图:王建朋

9块钱跨省、半小时通达,昔日诗仙李白往来于南京与当涂之间难行的路,如今有了宁马线,可以像串门一样,刷地铁卡就轻松抵达。相比于数字的无感,站台上、车厢里人挤人的热闹则真切发生着,高峰时乘客等3趟挤不上车,甚至假日站点因客流过大不得已临时采取限流措施。从开通首日的实地探访,到“五一”假期全流程体验出行过程,再到越来越多的人决定用一张地铁票去重新认识南京和马鞍山,“宁马同城”的故事正在被述说着、体验着。

16座车站,南京和马鞍山各8座。展开宁马线线路图,铜井站和慈湖高新区站之间,是南京和马鞍山的行政分界线,这条“线”如今已然“北移”——西善桥,金陵西南门户,也是宁马线起点,现在更多人愿意称其为“马鞍山新大门”。“从经济账上算,当跨省通勤的成本被压缩至一杯奶茶钱时,城与城之间的心理边界就悄然破碎了。”南通大学长三角现代化研究院院长、上海社科院原副院长、江苏省决策咨询研究基地首席专家何建华说。

从这条54.23千米的宁马线,看这片面积约35.8万平方公里的中国东部发展热土,有一个最清晰的感受:长三角正在加速“变小”。

有形的边界,“越界”的速度越来越快。

以南京都市圈为例,宁马线通车以后,宁滁线、宁扬线也在加快推进建设。3月,土压平衡盾构机“建宁号”已奔赴宁扬线东阳街——港城路站区间隧道进行掘进任务。4月,南京至滁州城际铁路(滁州段)一期汊河镇站至省界段调整工程全线首联悬臂现浇连续梁实现合龙,为后续关键工序打通核心通道。不止南京,强化上海、杭州、合肥、宁波等主要节点城市之间及与周边城市的高效联通,一个轴带通达的城际铁路网正加速形成。

S55宁宣高速公路是苏皖两省间重要的省际通道和禄口机场集疏运通道。江苏省高速公路经营管理中心投资建设处处长沈震介绍,近期,南京至宣城高速公路机场枢纽至和凤枢纽段扩建工程一期迎来重要节点——横溪河保通桥预制梁吊装施工顺利完成,为项目第二阶段交通导改及机场高速保畅工作奠定了坚实基础。“项目的改建对于提升南京禄口机场长三角世界级机场群重要枢纽地位,加快推动长三角一体化具有重要作用。”

共建轨道上的长三角、提升省际公路通达能力、合力打造世界级机场群、协同推进港口航道建设,《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》明确,要协同建设一体化综合交通体系。数据显示,截至2025年底,长三角干线铁路总里程达1.54万公里、高铁8135公里;苏台高速浙江段、来六高速苏皖省际段等建成通车,17条省际断头路全部打通,高速公路总里程达1.92万公里、省际接口37个;区域运输机场达28座,浦东机场四期、无锡机场改扩建、扬泰机场二期、嘉兴航空货运枢纽、合肥机场改扩建等加快建设;港口群协同发展稳步推进,区域万吨级泊位达1184个。

无形的藩篱,“打破”的速度也越来越快。

宁马线的开通,不仅是一条地铁的落地,还是一种制度的探索,它创新采用跨省共建、共管、共运营模式,打破行政区域壁垒,在全国市域铁路建设中率先实现跨省份统筹管理。安徽日报旗下江淮观察报道称“南京和马鞍山联手在都市圈同城化通勤上开了一个‘先河’”,此“先河”恰恰体现于此。近期,网络上关于“全国首个跨省地铁”的讨论不少,有人认为是支线途经江苏昆山的‌上海地铁11号线,也有人认为是新晋南京地铁“S”线顶流的宁马线。宁马线开通后记者也两度与AI交流,获得的结果是:以“跨省运营、行政管辖跨省”为标准是前者,‌以“跨省共建、共管、共运营的市域铁路”为标准则是后者,有趣的是首次交流时并没有宁马线选项。记者还注意到,根据2024年6月在长三角一体化发展高层论坛上签署的《关于组建长三角轨道交通运营公司合作框架协议》,三省一市先期成立环沪轨道交通运营公司和苏皖轨道交通运营公司,并以这两家公司为基础,研究组建长三角轨道交通运营公司。如今两家公司已先后成立,为全国探路跨省轨交线路的一体化运营已然不远。

5月6日在上海举行的2026年度长三角地区主要领导座谈会会前集中采访动员会上,又有新消息传来:一批企业群众关注度高、办理量大的跨省通办示范应用加快落地、成效明显。截至目前,长三角“一网通办”平台现已开通政务服务事项300余项,累计全程网办超过1532万件,实现40类高频电子证照共享互认,电子亮证超1468万次,长三角数据共享交换平台累计交换数据181.75亿条。与此同时,长三角一些重点区域先行先试的速度也在加快:长三角生态绿色一体化发展示范区目前已形成161项制度创新成果、其中61项全国推广,虹桥国际开放枢纽128项重点任务已落地123项。

“显而易见,长三角的物理性‘变小’,是交通一体化带来的成果。随着科技的进步,人们跨越时空的能力越来越强,‘自行车时代’觉得天大地大,到汽车时代、轨交时代就完全变了,极大拉近了长三角各城市之间的时空距离。”对于长三角加速“变小”,何建华长期关注着这一现象,“从更深层次来看,行政壁垒的加速‘打破’也是长三角‘变小’的一个重要体现。反过来,长三角在体制机制上的‘变小’也倒逼着政府提速做出改变,以促进资源要素在区域间的加速流动。”

一步一步往前走,一项一项往前推。今年是长三角一体化发展上升为国家战略的第八年,一个正在加速“变小”的长三角愈发具象化,区域协调发展的风景在三省一市“顷刻便能领略”。

新华日报·交汇点记者 王建朋 田墨池

责编:洪叶
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