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实体企业是区域经济的“顶梁柱”。面对部分工业用地效益不高、发展空间受限的瓶颈，高淳区固城街道积极探索“就地招商”新模式，通过国企回购、提容增效、精准引育，推动传统工业园区“二次开发”，走出了一条低效用地“腾笼换鸟”、产业升级“破茧重生”的新路径。
国企出手，唤醒“沉睡”资产
位于固城街道工业产业园的原南京英诚机电科技有限公司地块，曾是街道2010年引入的重点项目。然而，随着时间推移，原有30亩厂区受限于单层钢结构厂房和落后设施，亩均产值、税收远低于行业标准，成为典型的低效用地。
面对企业效益下滑、土地闲置的困局，固城街道并未止步于简单的“腾退”。2025年3月，经街道党工委科学决策，由下属集体资产经营公司对该地块实施整体回购。这一举措不仅解决了产权分散的难题，更为后续的统筹规划和高端植入扫清了障碍。
精准滴灌，引来“专精特新”
旧巢已筑，只待新凤。在载体升级改造的同时，固城街道紧扣“1650”产业体系，瞄准产业链关键环节，成功招引新型材料高新技术企业——南京钧天精细陶瓷有限公司入驻。
不同于传统的“铺摊子”，该项目主打“零增地”技改。通过“工业上楼”和优化布局，企业在不增加用地指标的前提下，新建标准化厂房5000平方米。依托与南京工业大学、东南大学等高校建立的产学研合作，企业正加速突破超细陶瓷技术壁垒，积极布局半导体新材料赛道，并带动南京致升测控技术有限公司等上下游企业协同入驻，形成了“引进一个、带来一串”的链式效应。
数据说话，跑出效益“加速度”
如今的钧天陶瓷项目，总投资达5亿元，已累计完成投资1亿元。通过购置捏合机、高温电阻炉等先进设备，企业已形成年产20万件耐火陶瓷、2500吨研磨介质及1000万件陶瓷传感器的生产能力。
“我们目前已吸纳周边劳动力32人，拥有1项专利和3项软著。”项目负责人介绍。数据显示，该项目预计2026年将实现产值5000万元、税收360万元，单位土地产出效益较之前实现数倍增长。
全域发力，厚植高质量发展底色
固城街道的创新实践，是全区推进低效用地再开发的生动缩影。2025年通过领导挂点、建库培育等措施，全街道累计盘活低效用地46.7亩，新增“四上”企业24家，成功申报高新技术企业10家、科技型中小企业50家，新增发明专利47件。今年以来，街道坚持“抓大不放小”把工业企业“小升规”培育作为稳增长、调结构、促转型、增后劲的重要抓手，制定本地骨干企业培优计划，支持企业用好技术改造、增资扩产、兼并重组等方式提升核心竞争力，带动上下游配套企业协同发展，促进中小企业提档升级。
从“闲置存量”到“发展增量”，固城街道正以“就地招商”激活内生动力，以增资扩产驱动转型升级，为区域经济高质量发展筑牢坚实根基。
通讯员：史永明、孔令谦
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