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瞭观察|长三角都聚焦的这个“中心”,究竟是干啥的?

“奋力开创上海(长三角)国际科创中心建设新局面”“全面融入上海(长三角)国际科技创新中心建设”“积极参与上海(长三角)国际科技创新中心建设”“在共建上海(长三角)国际科技创新中心上贡献安徽力量”……

近段时间,在江浙沪皖,“上海(长三角)国际科创中心”成为一个重要的关键词。不仅是省级层面的重大会议,很多设区市也纷纷行动起来,研究如何更好地参与到上海(长三角)国际科创中心建设中来。那么,上海(长三角)国际科创中心是怎样应运而生的,这个中心近年来干了什么,为什么如此炙手可热?

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细心的人会注意到,在去年底之前,上海(长三角)国际科创中心的表述中,还没有这个意味深长的“(长三角)”,而“上海国际科创中心”这一提法本身已由来已久。不妨先从一组公开报道中探寻他的来历。

据新华社报道,2014年5月,习近平总书记在上海考察时,提出了“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”的全新要求。

中国经济周刊在报道中提到,2015年5月,中共上海市第十届委员会第八次全体会议审议通过了《中共上海市委上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》,提出“两步走”规划。第一步是到2020年前,形成科技创新中心基本框架体系,为长远发展打下坚实基础;第二步是再用10年时间,着力形成科技创新中心城市的核心功能,在服务国家参与全球经济科技合作与竞争中发挥枢纽作用,为我国经济发展提质增效升级作出更大的贡献。

2016年2月16日,上海获批以张江地区为核心承载区建设综合性国家科学中心,并建立世界一流重大科技基础设施集群;推动设施建设与交叉前沿研究深度融合;构建跨学科、跨领域的协同创新网络;探索实施重大科技设施组织管理新体制。

2016年3月30日,国务院常务会议召开,决定新设一批国家自主创新示范区,部署推进上海加快建设科技创新中心。会议决定,采取新模式,用3年时间在上海系统推进全面创新改革试验,建设综合性国家科学中心,探索在鼓励创业创新的普惠税制、投贷联动等金融服务模式创新、股权托管交易市场、新型产业技术研发组织、简化外资创投管理等方面开展先行先试,实施一批攻克关键共性技术、解决“卡脖子”瓶颈的重大战略项目,持续释放改革红利。与此同时,2016年3月发布的“十三五”规划纲要中指出,支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心。

不久后,国务院印发的《上海系统推进全面创新改革试验加快建设具有全球影响力的科技创新中心方案》显示,其主要任务就是重点建设一个大科学设施相对集中、科研环境自由开放、运行机制灵活有效的综合性国家科学中心,打造若干面向行业关键共性技术、促进成果转化的研发和转化平台,实施一批能填补国内空白、解决国家“卡脖子”瓶颈的重大战略项目和基础工程,营造激发全社会创新创业活力和动力的环境,形成大众创业、万众创新的局面。

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在上海,一个以张江科学城为核心承载区的国际科创中心逐渐成形。在科创中心建设之初,上海就清醒地认识到:不搞简单的“瓜菜代”,不做短平快的跟风,要搞“高精尖”。通过十余年的系统性科创战略布局,上海国际科创中心摸索出了一条自己的路。

硬核数据彰显科技“含金量”。据《中国新闻周刊》报道,2016年上海全市高新产业的自主知识产权拥有率不足30%,制造业普遍存在核心技术缺失问题,核心技术、关键材料、关键零配件都严重依赖进口,面临“卡脖子”问题。

但到了2024年,据解放日报报道,在国务院新闻办公室的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,上海市领导同志介绍,上海国际科创中心建设十周年之际,上海已集聚了超过80家“国字头”的高端科研平台,还有一大批新型研发机构,超过2.4万家高新技术企业,并取得一批重大突破——

面向世界科技前沿,涌现出体细胞克隆猴、单条染色体真核细胞等一批首创成果;面向国家重大需求,累计牵头承担国家科技重大专项929项,参与研制“天舟”“神舟”“羲和”“祝融”等一批国之重器;面向经济主战场,推动C919国产大飞机、首艘国产大型邮轮相继问世,自主研发出一批具有国际先进水平的重大战略产品;面向人民生命健康,加大创新药械研制力度,十年来,全国获批上市的1类创新药和创新医疗器械,上海占了近五分之一……

而据上海科技报报道,上海综合科技创新水平持续位居全国各省区市首位。在刚刚过去的“十四五”时期,上海圆满完成国际科创中心建设规划目标,全社会研发经费支出相当于GDP比例从2020年的4.1%提高至4.5%左右,基础研究投入强度从7.9%提高至12%左右。近五年上海科学家在三大国际顶尖学术期刊上累计发表文章数量占全国30%,每万人口高价值发明专利数、PCT专利申请受理量,均实现翻番。

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如今,这个高能级平台的发展与建设,正在成为长三角各省市共同的大事。

自2025年12月,上海(长三角)国际科技创新中心在中央经济工作会议首次正式提出后,“上海发挥龙头引领作用,江苏、浙江、安徽三省各扬所长,一体化推动创新要素在区域内的统筹流动与高效协同”的共识越来越清晰,行动也越来越有力。

比如,据解放日报5月7日报道,由科技部牵头推进、沪苏浙皖一市三省共同出资设立的长三角基础研究联合基金正在抓紧组建,将于近期正式落地推出,一改各地科创资金“分灶吃饭”的传统模式,把资金汇聚在一个池子里,专项支持长三角各类跨区域基础研究项目。

不仅如此,长三角不少城市正在这场关乎未来的科技创新布局中,积极明确坐标系。

如,南京提出要围绕当好上海(长三角)国际科技创新中心建设的关键支点,统筹推进紫金山创新带和滨江创新带规划建设,打造长三角国际科技创新中心原始创新核心区、科技成果转化与产业升级重要集聚带。毗邻上海的苏州,则明确要加快建设上海(长三角)国际科技创新中心关键支点,建设具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区。今年3月,抢抓上海国际科创中心扩围机遇,泰州已率先在沪设立科创中心……

眼下,“十五五”发展新征程已启。如何抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇?这对包括长三角地区在内的全国各地,都是一道重大考题。相信共建上海(长三角)国际科技创新中心,必将成为我国发展新质生产力的一个强大引擎。

撰稿 | 新华日报记者 陈珺璐 胡兰兰 徐睿翔

图片 | 视觉中国


责编:方思伟
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