五月的东台安丰镇红安村，繁花似锦，绿树葱茏。沿着村部前的大道一路西行，桃树、梨树、葡萄、无花果成行成片，现代化的精密制造产业园与白墙黛瓦的新型社区遥相呼应，在初夏的微风里，铺展成一幅产业兴旺与生态宜居的和美画卷。

50多岁的杨德安每天都会来这条路上走一走，驻足凝望果园深处劳作的身影，与散步的老人攀谈家常，更多时候，是对这片土地未来的思索与谋划。自2008年任村党总支书记以来，杨德安已扎根红安村十八年，这十八年被他掰成了三段，而这三段，则是红安村从“穷窝”到“金窝”的蜕变史。

七年夯基，破题攻坚

“刚接手时，村里的路道全是砂石路，桥梁老化，邻近乡镇水泥路建设迅速，群众对铺设水泥路的愿望十分迫切。只要我们下组到户，大家话题聚焦的就是啥时建水泥路。”杨德安说，“当年村集体账上大子儿没有一个，一下要修几十公里水泥路，把村干部都难住了。”

怎么办？只有争取项目。7年里，红安村先后争取了农村公路、土地整理、一事一议、农业资源开发、小型农田水利等项目资金2500万元，铺设了28公里水泥路、拆建了36座桥梁、新建了16座提水站、30公里防渗渠，农村交通状况水系面貌焕然一新，没向群众筹一分钱。

相比修桥铺路，最棘手的是土地流转。村里4500亩耕地长期处于“一家一户”零散种植状态，生产效率低下，农民增收困难。如何盘活土地资源、实现效益最大化，是杨德安必须破题的关键。

“土地流转是唯一出路。”反复调研后，杨德安下定决心。谁知这一想法刚提出，便遭到村民强烈抵触：“土地是命根子，交出去靠啥活？”重重阻力下，老杨带领村“两委”组成多个工作组，逐户上门、耐心宣讲。

2012年，村里计划流转87户土地建设500亩农业生态园。九组陈老汉得知后情绪激动，拿着镰刀上来阻拦。老杨没生气，转头安抚老人：“地还是您的，只是交给专人打理，您稳拿租金还能务工增收。”此后一个月，他天天上门，为陈家儿媳找工作，帮助老人搭建鸡舍发展家庭养殖。最终，真情打动人心，老人签下协议。

“做群众工作，既要讲政策，更要解难题。”针对不同村民的顾虑，杨德安制定“一户一策”：为老人安排园区务工岗位，为创业者提供技术资金支持。七年时间，红安村在东台市率先推行土地流转，全村90%的农田实现了规模经营，先后建起百亩葡萄园、50亩连体大棚桃园、500亩农业生态园、600亩林园。

六年塑形，出新出彩

对红安村而言，2015年创成省级美丽乡村是一件具有里程碑意义的大事。要不要创？村“两委”班子意见不统一，因为创建预算600万元，上级只补助275万元。

“是你要创的，我们不负这个责任。”有村干部对老杨直言。

“都有钱了谁不会创？正因为有难度，才需要我们迎难而上，等创成了钱也就来了。”安丰时任镇长的一席话让老杨心头一热，当场拍板：“不仅要创，还就要创出个样子来！”

从2014年10月创建工作启动，大小36个项目、招标建设580万元，到2015年11月实现创建目标，杨德安带领班子，采取“上级补、集体挤、社会捐”等方法破解资金难题。一年时间，红安村建成2500平方米的党建广场、文体活动中心、文化长廊、先锋书屋、中心村实施了雨污分流、新建污水处理设施，特别是建成东台首家省级示范卫生室，把医共体资源引入基层，让群众在家门口享受到“病有良医”的优质服务。

2018年，红安村被列为盐城市农房改善试点，老杨带领村民赴浙江余村、东子关村取经，结合安丰盐运古镇特色，敲定徽派建筑风格，建成78套白墙黛瓦、马头墙的农民别墅，既保留乡村肌理，又满足现代生活需求。

康养中心吸纳残障人员就业，长者幸福食堂为老年人提供送餐和定制午餐服务，文化礼堂、健康广场、健康书吧等服务阵地给村民提供了休闲娱乐的好去处……六年塑形，大力改善民生，红安村让发展成果惠及每位村民。

五年提升，村强民富

“从2021年起，红安村进入提升年。2025年，村集体收入达133.4万元，其中来自土地的收入超百万。”杨德安说，这些年，村里一直盯着土地做文章，可以说是“三步走”：2021年前，土地流转后承包给种植大户，初步实现规模化经营，提升土地利用效率；2021年，土地收归村集体合作社统一经营，通过规模化、专业化、品牌化运营，提升土地综合产出效益；2025年起整体打包给农业公司运营，土地再次实现增值。

“把集体的事做好”，是老杨常挂嘴边的一句话，也是红安村这些年一路闯关破局的精神原点。正因为一直坚守这份初心，红安村的集体账本上，已积累了850万元，数字背后是“造血”功能的提升。锅里多了，碗里才会盛得满。“精密制造产业园建成后，我们村境内就有50家企业，不说交通环境改善、就业渠道增加，仅村民的出租房就有90户600间，大家腰包更鼓了。”老杨由衷感慨。

“村里这些年的巨大变化，我们看得见、摸得着、感受得到。杨书记是村发展的‘主心骨’和我们信赖的‘当家人’，跟着他干大家有信心，红安未来有大奔头！”村民薛长乐说。如今的红安村已成为“明星村”，全国乡村治理示范村、中国美丽休闲乡村、全国示范性老年友好型社区等5项国家级荣誉和江苏省特色田园乡村、江苏省生态文明建设示范村等15项省级荣誉熠熠生辉，见证着红安村从“后进生”到“优等生”的蝶变之路。

新华日报·交汇点记者 卞小燕