日前，《江苏省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（下称《规划》）正式全文发布，为未来五年全省发展锚定方向。作为经济社会发展的“先行官”，交通在《规划》中笔墨浓重——明确提出“交通运输现代化基本实现”的发展目标，计划投入超万亿元固定投资，对铁路、公路、水运、航空、枢纽、智慧物流进行全域升级，织密一张内联外畅、立体高效、绿色数智的现代化综合交通网络。

全域织密立体路网，绘就出行“丝滑”画卷

“十四五”期间，江苏交通给人的印象是“畅”与“快”，但痛点也很清晰：长江隔南北、城际有断点、城乡有落差。“十五五”期间，江苏针对性补齐短板、放大优势，水陆空全方位升级，把“通勤圈”越画越大，把“时空距离”越缩越短。

高铁遍地开花，全域迈入“快通勤时代”。持续补强沿江沿海高铁主骨架，推进国家“八纵八横”高速铁路主通道江苏段建设，北沿江高铁、通苏嘉甬、宁淮城际等一众王牌项目全速推进。精准补齐苏中、苏北轨道短板，告别区域交通失衡局面。到2030年，全省高铁里程突破3600公里，基本实现设区市间2小时通达。

跨江通道密集上新，长江天堑变通途。未来五年，将新增建成7座过江通道，2030年累计建成28座过江通道，跨江密度全国领先。随着江阴靖江长江隧道、建宁西路过江通道通车，苏通第二过江通道开工，沿江城市真正实现跨江通勤、跨城生活、跨界兴业，南北融合发展迎来全新格局。

黄金水道提档升级，打造更具特色的“水运江苏”。坐拥长江、京杭大运河两大国家级黄金水道，持续升级“两纵五横”干线航道网，建成3200公里左右三级及以上干线航道。宿连航道、淮河入海水道通航配套等重点工程加速落地，做强连云港国际枢纽海港，远洋航线持续扩容，让内河航运、江海联运跑出“江苏速度”，稳稳守住全国水运标杆地位。

航空多点布局，解锁低空经济新赛道。空中交通版图持续扩容，南京禄口机场三期、南通新机场重点推进，全省各大机场迭代升级，客货吞吐能力再上新台阶。不止于此，江苏抢抓风口布局低空经济，落地通用机场、低空起降点位，构建高空客运+低空通航的全新航空体系，为交通发展挖掘全新增长潜力。到2030年，具有维保力的低空起降场（点）达到1000个，跑道型通用机场达到12个。

做强高能级枢纽集群，畅通内外循环通道

交通不只是“通路”，更是“聚资源、引产业、通世界”的核心载体。

“十五五”期间，江苏全力打造多层级复合型交通枢纽矩阵，让交通枢纽变身产业枢纽、物流枢纽、开放枢纽，成为江苏双向开放的硬核支点。

省会枢纽强势领跑。增强南京国际性综合交通枢纽能级，整合航空、高铁、水运、城市交通资源，完善空铁、公铁无缝联运体系。强力辐射南京都市圈，联动上海、合肥共建长三角世界级枢纽集群，持续提升资源集聚、中转集散、辐射全国、链接全球的能力。

区域枢纽抱团发力、错位发展。两大核心枢纽板块强势崛起：连云港—徐州—淮安枢纽深耕陆海联运，依托中欧班列、新亚欧陆海联运通道，打通向西开放的国际大通道；苏锡通江海空港枢纽紧邻上海，承接全球优质资源，做强沿江沿海开放能级。各地区域枢纽协同联动，形成全域覆盖、各有侧重的交通枢纽格局。

联运效率拉满，物流成本持续下降。未来五年，江苏力争建成45个以上综合货运枢纽，实现设区市全覆盖，新建枢纽多式联运换装1小时完成率90%以上；累计建成综合客运枢纽60个以上，实现铁水、江海、空铁联运常态化运行，大幅降低企业物流成本，实实在在为实体经济减负赋能。

数智+绿色双赋能，打造现代化交通发展标杆

如果说基建是江苏交通的“硬实力”，那智慧化、绿色化、便民化就是“软实力”。

“十五五”江苏交通不再只拼规模、拼速度，更拼智能、拼低碳、拼体验，全力打造全国交通现代化标杆。

智慧交通全覆盖，出行货运更省心。全域推进公路、港口、机场、航道智慧化改造，依托九网融合优势，打通交通数据壁垒。无感通行、智慧安检、联程票务、货运全程溯源等数字化服务全面普及，彻底告别烦琐流程，让大众出行更便捷、企业货运更高效，实现“数据跑路代替人车跑路”。

绿色交通领跑全省，低碳出行成常态。交通基础建设全面拥抱“双碳”目标，实施“绿色车轮”行动，电动船舶、新能源车船、绿色港口装备大规模推广。优化货物运输结构，让大宗货物更多走铁路、水运，减少公路碳排放。交通工程坚持绿色施工、生态修复，打造生态友好、低碳高效的绿色交通体系，让发展与生态双向共赢。

民生服务持续升温，交通尽显烟火气。聚焦百姓日常出行，完善城乡公交一体化网络，定制客运、镇村便民班车灵活覆盖城乡，无障碍设施持续优化，兼顾特殊群体出行需求。同时解锁“交通+文旅”新玩法，用旅游公路、沿江航道、高铁干线串起全域美景，一路通、百景兴，让交通不仅有飞驰的速度，更有暖心的温度。

筑牢安全底线，交通运行更靠谱。健全交通应急保障、风险防控、安全生产体系，全面提升极端天气、突发状况的应急处置能力，强化交通网络韧性。优化投融资和行业治理模式，保障重大项目稳步落地，统筹高质量发展和高水平安全双向护航。

大道通衢，一路欢歌。站在“十五五”新起点，江苏以交通先行赋能经济高质量发展，一幅轨道纵横、江海畅达、空港联通、枢纽聚能、数智绿色、内外畅通的现代化交通新画卷徐徐展开。

新华日报·交汇点记者 孙秦旺