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刚过去的“520”，是表达爱意的日子，也是江苏发展民营经济的标志性节点：在《中华人民共和国民营经济促进法》实施一周年之际，5月20日，《江苏省民营经济促进条例》（下称《条例》）正式施行。
江苏是经济大省。据江苏省统计局、国家统计局江苏调查总队联合发布的2025年江苏省国民经济和社会发展统计公报，全年民营经济增加值占GDP比重为58.5％。助力民营经济发展，在促进条例颁行之际，有了更加具象也更深远的意义。
回望历史，江苏过去在发展民营经济上施行的政策力度不可谓不大。从财税支持的真金白银，到产业共建的要素倾斜，再到人才培育的精准滴灌……多少年来，江苏通过一项项具体行动和扎实举措，托举着民营企业在广阔市场乘风破浪。
数年政策演进，清晰勾勒出这条轨迹。在2016至2019年前后，从《关于降低实体经济企业成本的意见》，到《关于促进民营经济高质量发展的意见》，核心是政府以真金白银让利的“减法”换取企业轻装上阵的“加法”。这期间，大量传统制造企业正处于转型期，政策通过实打实的硬核手段，为实体经济稳住了根基，也为民企腾挪出向上突围的宝贵空间。
2020年的“苏政50条”，2021年的“苏政30条”，2022年的“苏政40条”，一系列政策举措，对于保市场主体、促经济平稳运行发挥了积极作用，为实体制造和小微企业发展兜牢底线。这种“兜底”是极其具象的：以位于徐州的吉麦新能源车业为例，2022年企业正处于发展的最难关口，正是得益于相关政策带来的退税与减费红利，这家整车制造企业才得以免去向前迈进的后顾之忧。
市场在变，政府的节奏也理当随之调整。如今，江苏的助企手段已从直接向间接、从显性向“无声”深层演进。相比以往，此次《条例》作为我省首部专门保障和促进民营经济发展的地方性法规，其分量与内涵截然不同。新规中的诸多提法与举措，既契合了江苏一以贯之务实重企的发展逻辑，更深深印刻着时代脉络的独特印记，体现出江苏在助力民营经济成长方面，进入了一个全新的高度和境界。
这个“全新的境界”，在于治理逻辑的跨越。过去帮扶企业，往往习惯于做“加法”；但当全省民营经济步入依靠硬科技创新的新阶段，企业对营商环境的期盼，已悄然从单纯渴求“阳光雨露”的特事特办，升级为对制度规则与发展预期的长期笃定。此次《条例》出台，正是顺应了这一现实需求：将一时的政策暖意，彻底沉淀为了长效的法治恒温。
“520”前夕，省政府举行了一场“人工智能+制造”路演。省级主要领导主持，台上则是南钢、海澜等一众企业进行演示。这场高规格推介，恰恰说明了一个道理：面对产业变革，政府不再直接切入企业发展的微观层面，而是致力于做好服务、搭好平台、甘当“后勤”。“无声”的定力与作为，构成了对民企最硬核的制度托底。
繁闹喧嚣的“520”，向来不缺热烈的表白。但对撑起江苏高质量发展“半壁江山”的民营企业而言，最长情的告白，往往不尚喧哗。静水流深、润物无声，让民企不仅得“口惠”而且得“实惠”，民企才能在高质量发展的浩瀚蓝海中，激荡出更加澎湃的浪潮。
（朱绍岳）
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