近日，国家网信办、国家发展改革委、工业和信息化部联合印发《智能体规范应用与创新发展实施意见》，为我国AI智能体创新发展划定安全底线、明确发展路径。

在政策红利加速释放的当下，AI行业正迎来一轮技术风口切换：此前火热的“养龙虾（OpenClaw）”热度降温，新一代开源自主AI智能体框架Hermes Agent（赫尔墨斯智能体，国内俗称“爱马仕”、简称“马”）迅速崛起，而安装Hermes则被称为“养马”，“养马”成为行业新热潮。从“养虾”到“养马”的迭代，折射出智能体从技术探索走向规模化落地的行业趋势，也带来安全治理新调整。

新挑战意味着新机遇，记者对话多位AI行业专家与AI从业者，探讨江苏企业如何在规范治理下竞速智能体新赛道、走出规模化发展新路径。

智能体从技术探索迈向规模化应用

短短数月，AI圈完成从“养龙虾”到“养马”的风口切换，这一变化表明国内智能体技术从青涩探索走向成熟落地。

“智能体通俗地说，就是能自主干活、会思考记忆、能调用工具的AI助手，彻底改变了传统AI只会‘动嘴’不会‘动手’的短板。”省人工智能学会智能体专家、省产业技术研究院飞搏智能交通联合创新中心主任马文宁解释，智能体以大模型为核心大脑，搭配完善的规划能力、长期记忆能力和全平台工具调用能力，可自主拆解任务、记忆用户使用习惯、联动各类软硬件系统，真正实现全流程自主作业。

“前期的‘龙虾’智能体高度依赖人工操作，普通人很难上手。”百度智能体专家李爱介绍，“新一代‘爱马仕’智能体是学习驱动的成长型智能体，只需用户下达最终目标，智能体就能自主完成技能编写、工具适配、任务执行和经验复盘，实现全流程自主进化。”

性能的革新，让智能体彻底走出实验室试点探索阶段，奔赴产业规模化应用。据记者了解，Hermes Agent开源仅两个月，GitHub星标数便突破11万，稳居行业月趋势榜首位，在OpenRouter平台一周使用量增长高达367%，累计处理词元数据超9710亿，产业适配能力和市场认可度大幅提升。与此同时，“骡子快跑”“Manus（启蒙者）”等多款国产智能体多点开花，分别聚焦普通职场人、专业从业者细分赛道，补齐不同场景应用短板。

“智能体已经从单一技术概念，转变为实实在在的生产力工具。”马文宁表示，2024年智能体概念刚兴起时，技术不成熟、场景适配性差，仅能在小众单一领域试点；2025年底至2026年年初，“龙虾”让智能体走进大众视野，而如今“爱马仕”的成熟落地，标志着行业正式迈入规模化应用新阶段。

产业落地成效已在实体经济中充分显现。江苏一家医药企业相关负责人向记者介绍，企业引入“爱马仕”智能体后，原本需要人工耗时10天完成的血液实验报告，如今智能体10分钟就能高效完成，不仅提升了数据准确率，每年还能为企业节省100万美元人力成本。在江苏交通、金融、软件等多个领域，数千家企业已布局智能体相关业务，依托技术赋能重构产业流程、降本增效。

新技术催生多重安全治理新挑战

从被动响应的传统AI，到自主进化、独立作业的智能体，技术自主性、交互性、成长性的大幅提升，在释放巨大产业价值的同时，也催生了一系列全新的安全风险与治理难题，成为制约行业健康发展的核心瓶颈，这也是三部门出台专项实施意见的重要背景。

“新旧两代智能体的技术差距，直接拉开安全防护能力的层级差距。”李爱告诉记者，上一代“龙虾”智能体技术短板突出，存在大量安全漏洞，记忆能力不足，会话信息易丢失，人工维护记忆文件极易出现差错。

相比之下，“爱马仕”虽然优化了安全体系，新增高风险操作主动确认、隐私锁定、记忆手动删除、资源使用告警等功能，有效规避传统智能体的部分隐患，但开源技术的开放性，依旧让行业风险隐患难以彻底根除。马文宁坦言：“无论是‘养虾’还是‘养马’，都是快速迭代的开源项目，技术体系尚未完全成熟，潜在安全风险、操作漏洞始终存在。”

技术高速迭代也催生了行业乱象，加剧市场无序竞争。随着“养马”热度持续攀升，各类投机乱象随之滋生。“目前市面涌现大量售卖智能体课程、实操工具、进阶教程的商家，专门收割行业‘知识税’。”马文宁提醒，跟风盲目入局，不仅难以实现应用赋能，还可能因使用非正规工具泄露隐私数据，引发各类安全问题。

自主化作业特性还带来管控难题与合规风险。业内专家表示，智能体具备自主规划、独立执行任务的能力，脱离人工全程管控后，极易出现越权操作、错误决策、资源滥用等问题。同时，智能体自动化决策、全流程数据处理的运作模式，让信息处理主体变得模糊，现行法律法规难以完全适配，隐私泄露、数据滥用、超额扣费等风险隐患凸显。

“智能体的自主进化特性，会持续放大传统AI的固有问题，‘AI幻觉’、逻辑偏差等问题，一旦由智能体自主落地执行，极易造成实质性损失。”多位行业从业者表示，如何在释放智能体创新活力、发挥产业赋能价值的同时，守住安全底线、规范技术应用，是当前产业发展亟待破解的核心课题。

找准路径抢抓智能体产业新机遇

《智能体规范应用与创新发展实施意见》，明确了智能体“创新发展、规范可控、以人为本、安全向善”的发展原则，搭建起全行业治理框架，既划定安全红线、规避无序发展，也为企业合规创新、场景深耕指明了清晰路径。在全国智能体产业转型的关键窗口期，拥有雄厚产业基础的江苏，迎来了差异化突围的绝佳机遇。

“江苏布局智能体产业具备天然优势。”马文宁向记者分析，目前全省已有五六千家企业布局智能体相关业务，覆盖交通、医药、金融、传媒、制造等多个核心领域，产业生态完善、场景资源丰富。同时，江苏制造业基础扎实、软件产业实力雄厚，集聚大量懂业务、懂技术的复合型人才，叠加地方政策持续加持，为智能体技术落地、场景迭代、产业升级提供坚实支撑。

针对苏企如何抢抓政策风口、实现规范创新发展，马文宁给出明确的转型路径。“首先要彻底转变传统产业思维。”他表示，江苏大量传统软件企业长期依赖“卖软件、卖产品”的盈利模式，而智能体时代的核心竞争是服务竞争，企业应从“售卖产品”转向“提供智能服务”，聚焦用户真实需求，打造定制化、轻量化的智能解决方案。

“深耕垂直场景，打造差异化优势，是苏企突围的关键。”马文宁认为，江苏企业应立足本土产业特色，深度绑定医药研发、智能制造、交通运维、民生服务等优势场景，推动智能体技术与行业痛点深度融合，以场景迭代倒逼技术升级，形成专属产业竞争优势。

规范发展、合规先行，人才支撑是核心保障。“智能体产业的竞争，归根结底是复合型人才的竞争。”马文宁强调，企业要联合行业协会、科研机构，常态化开展技术科普、人才培育工作，重点培养兼具业务认知、技术能力、合规意识的专业人才，同时严格对标国家实施意见要求，筑牢数据安全、隐私保护、操作管控的合规防线，在规范框架内开展技术创新。

对于行业未来发展趋势，业内形成普遍共识。李爱预判：“2026年智能体产业竞争，谁能打造更轻量、更稳固的产业级智能体工具，谁就能抢占市场先机。”

马文宁表示，未来智能体将逐步分化为企业内网智能体、现场前端智能体、个人轻量化智能体三大形态，全面渗透各行各业，成为数字经济核心生产力。“智能体产业变革不可逆，政策规范不是约束发展，而是护航行业行稳致远。”他认为，江苏企业应主动拥抱技术迭代机遇与政策红利，加速传统产业与智能体技术深度融合，以合规创新赋能产业升级，助力江苏领跑全国智能体高质量发展新赛道。

新华日报·交汇点记者 张宣