4月25日下午，南通市海门区交通运输局会议室里，原党组书记、局长黄辉即将离任。与过去不同的是，从2024年起，江苏探索实施领导班子主要负责人变动交接工作。按照变动交接工作要求，黄辉在交接清单上，将项目落地的实时进度、工程建设的推进节点，以及需要关注的堵点难点，都一一列明。

“这是咱们区交通建设的‘家底’，有些也是我没来得及啃完的‘硬骨头’。”在局领导班子主要负责人变动交接会议上，黄辉拿起清单：“这些都关系到群众出行、区域发展，千万不能断档。”接任的党组书记、局长人选钱雷中接过清单，郑重签下自己的名字。

一份清单，一次交接，承载着责任与担当，成为江苏干部变动交接工作的生动缩影。为引导干部牢固树立和践行正确政绩观，近年来，江苏在省级层面制定出台实施办法，实现省管正职变动交接全覆盖，配套打好鼓励激励、能上能下的组合拳，让交接工作成为事业接力棒，持续匡正干的导向，激发干部担当作为的内生动力。

统分结合，明晰交什么、如何交的标尺

做实干部变动交接，既考验干部政绩观，也考验班子担当度，更考验组织辨别力。

交接什么？既要交成绩清单，也要交问题清单。省级层面紧扣变动交接“重背后考量、重交底交心、重厘清责任、重接棒接力”的制度定位，围绕“交什么”明确“五个聚焦”，要求重点交接任期内重大事项、尚未完成的重点工作和重大风险隐患。

各领域在推进过程中，指导交接主体严格对照5个领域分类清单要求，坚持将贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神摆在首位，聚焦重点工作任务、重要经济责任等方面，一项一项交清楚、交到位。省级机关突出落实省委省政府部署规划的重要改革举措、重点业务工作等情况；设区市突出产业发展、生态环境、民生保障、社会治理等情况；省属企业突出经营绩效、重大投资、安全生产等情况；高校院所突出人才培养、科学研究、平安校园建设等情况；对口支援突出项目管理、安全风险等情况。

如何交接？在省级层面示范带动下，各地各单位各领域因地制宜推行标准化、制度化的交接规范，让离任干部交得清楚、接任干部接得明白。省农业农村厅制定处级领导干部离任交接办法，明确中层正职离任要开展交接；省自然资源厅将设区市局主要负责人纳入变动交接范围、实现全覆盖，省市联动召开变动交接会议；省司法厅制定领导干部工作交接书，明确厅领导班子成员离任、分工调整，正处职干部离任，副处职干部跨处室交流均实行变动交接。

各地推动变动交接工作落细落深，不断细化操作要求、规范工作流程，压实各方责任。南通出台领导干部离任交接专项实施细则，针对不同层级、不同岗位负责人，分类定制精细化交接清单，将重大工程项目、风险隐患排查、民生承诺落实等核心事项全部纳入清单，实现工作内容全覆盖、责任界定无死角。常熟市明确正职领导干部“1+5+N”离任交接责任清单，系统性衔接前任末期和继任开端，确保党政主要领导干部、国企负责人“一锤接着一锤錾”，有效缩短干部离任、就任“真空期”。

正向引领，涵养长久干、接力跑的定力

高质量发展，需要久久为功。依托规范完善的干部离任交接制度，各地各单位各领域实现工作无缝衔接、项目接续推进，从根本上杜绝“新官不理旧账”，正向引领广大干部涵养“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”的战略定力。

2025年，扬州市邗江区杨庙镇的招商工作经历了一场特殊的“接力赛”。年初，前任书记曹杰先后10余次赴深圳、北京等地招商，对接深赛尔水性环保涂料项目。随后，新任书记陈新华接过“接力棒”，不换赛道，同样以10余次密集行程奔赴各地，成功邀请深赛尔董事长来扬考察，推动了项目实质性落地。在两任书记的接续努力下，深赛尔项目已领取环评批复，近期设备进场开工建设。

“有了制度保障，我们不是另起炉灶，而是更有方向地接棒冲刺。”陈新华说。在他身后，一张动态更新的“产业地图”与精准的“招商图谱”，记录着当地干部队伍接续奋斗的坚实足迹。

不仅交接“显绩”，更注重交接“潜绩”；不仅交成绩，更交问题和历史遗留矛盾……新任干部普遍感到，“交接单”把“家底”列得明明白白，能够迅速找准工作重心、上手履职，快速进入工作角色、推进各项工作落地见效。

为厘清交接事项轻重缓急，今年以来，连云港进一步规范和深化领导班子主要负责人变动交接制度，构建起“定清单、定流程、定星级”的管理体系，创新实施“五星标注”分级管理机制，需立即处置的突发事件、重大风险隐患等五星事项，要求专项说明、重点交底，帮助接任干部迅速把握关键，合理配置资源，从机制上防止因交接不清导致工作停滞或风险失控。

“交接清单内容不仅涵盖重大工程、重点项目、固定资产等‘有形家底’，更将工作思路、方法路径等‘无形资产’一并纳入，确保交接要素全覆盖、不留白。”连云港市委组织部负责人介绍。

多维激励，提振敢担当、善作为的锐气

变动交接是一项系统工程，为了避免“一交了之”，省级层面完善政绩观研判专项工作指引，探索建立看动机、看程序、看资金、看评价等“五看”机制，完善“双方对账”、有关方面见证监督等程序，注重对交接事项考察考核，强化对离任干部、接任干部的“双向约束”，进一步传导树立和践行正确政绩观的责任压力。

各地各单位各领域同步建立跟踪问效机制，将交接事项落实情况纳入干部综合研判重要内容，作为政治素质考察、选拔任用和年度考核的重要参考，以长效机制护航实干担当。

宿迁市务实做好跟踪管理，在领导班子和领导干部年度考核中设置政绩观专项测评访谈，专门了解干部理旧账、抓落实情况。同时强化结果运用，将变动交接成效列入干部政绩考核的重要内容，作为干部选拔任用、评优评先的参考依据，确保交接成效可持续。

2025年11月，王明新同志接任宿迁水务集团董事长，面临企业转型发展的关键节点，他到任后第一时间着手处理前任干部交接的中心城区排水一体化改革、骆马湖水源工程等重点任务，深入项目一线开展调研，按照既定目标接续推进，建设进度快于预期，得到干部群众认可。

“组织上对照变动交接有关事项报告表，逐一跟踪了解重点事项落实情况，让我们接任干部既心里有底，更明白当坚持长期主义，保持担当干事的锐气，在组织的见证下一任接着一任干、一张蓝图绘到底。”王明新说。

淮安把“交接清单”变为“成效榜单”，让变动交接成为持续识别干部的“工具箱”。去年以来，27名市管正职平稳交接，70余项民生与发展项目接续落地，8名干部因表现突出获表彰奖励，实现了“离任者交得清楚、接任者跑得顺畅、人民群众得到实惠”的多赢局面。

“健全领导班子主要负责人变动交接制度，是推动领导干部树立正确政绩观、规范领导干部履职用权的重要制度安排。这既是对干部履职成效的全面检验、对群众利益的切实守护，更是引导广大干部坚守‘功成不必在我、功成必定有我’的良好导向。”省委组织部有关负责人表示，下一步，将持续跟进落实、健全完善机制，切实推动“真交实接”，让变动交接制度效能加快转化为干部干事创业的新动能。

新华日报·交汇点记者 林元沁