“想开出停车场,请先缴纳一笔路边停车欠费。”数据显示,全国城市路内停车泊位平均缴费率仅为40%至55%,行业平均欠费率达18%,部分城市欠费率超25%,年累计欠费总额超200亿元。全国目前已有多座城市启动路内停车欠费联动追缴机制,如陕西西安、四川成都、安徽合肥、广东肇庆、浙江绍兴。
为什么逃费、漏缴、长期欠费会成为全国路内停车管理的普遍痛点?从网民讨论情况看,争议点集中在收费是否合理合法、权利与义务关系、计费标准等方面。
比如有观点认为“养路费包在了燃油税里,那么缴纳了燃油税就不该缴路边停车费”“收了停车费就负有保管义务”。其实不然,为规范停车秩序的收费,与将公共道路商业化,有着质的区别。临时占道所缴的费用本质上是公共资源占用费,而非车辆保管费、养路费。
这是因为城市道路的首要功能是通行。长时间占用道路,尤其是在人流密集区域,将流动的公共资源占为己有,本身是一种套利行为。因此,设置合理透明的价格体系,利用价格杠杆调节停车需求,提高车位使用效率,避免“僵尸车”的出现,让有需要临停的有位可停,将收入用之于民,不失为促进社会资源有序流动的治理手段。
也要看到,价格杠杆和收费任性是两码事。关于公共停车问题的争论近年来一直存在,很大一部分原因是个别地方的停车位划得缺乏依据,或是价格涨得莫名其妙,少了人性化的考量。以盘活资源为名行逐利之实,自然难以使人信服,甚至会付出政府公信力受损的代价。倘若不把群众的心结解了,即使通过加装地锁、“连坐”等措施,看似在短期内提高了缴费率,却很容易激化矛盾,难以从根本上解决突出的停车欠费积压问题。
要解决“赖账”问题,最好先站在整个社会福利的角度,算算收费成本、实际收入与民生福祉这笔“明账”。有地方推出错峰共享停车场和潮汐车位,让车主多一个选择。有城市开始试行“按分钟计费”,解决“停车61分钟”难题,受到市民点赞。可以说,无论是政府还是群众,大家都希望形成良性的停车秩序,但黄线划得不是越长越好,价格也不是越高越有效。相较于单纯的行政约束,不妨做好“加减乘除”,比如挖潜开源增加供给,优化路边临停机制,提高备案信息与收费标准透明度。
路边临停看似是件小事,但如何在保障道路通畅的同时,让老百姓停车感受到方便实惠,是对城市治理能力的考验,也深刻影响着城市营商环境和群众生活幸福指数。
(苏群超)

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