交汇点讯 6月12日，《南京市国土空间近期实施规划（2026—2030年）》（以下简称“实施规划”）公示。根据实施规划，“十五五”时期，南京实施“中部焕新提质、江北强产领航、东部聚智创新、南部汇链腾飞、滨江活力带动”近期空间发展策略，引导人口、产业、要素、设施合理布局。至2030年，南京力争实现“常住人口超千万、地区生产总值年均增长率5%以上”的目标。

南京拟持续优化多中心都市空间格局，江北新主城城市功能明显跃升，江南主城持续优化，副城综合功能逐步完善，新城产业功能更加夯实，镇村布局逐步优化。

中部焕新提质，加强老城历史文化资源保护和特色风貌彰显；优化提升新街口、河西、城南等市级中心商业商务功能；推进高校院所创新策源地建设和中国（南京）软件谷、河西中央科创区等建设。

江北强产领航，高品质建设江北中心区商业、金融等服务功能，打造CTD科创谷，高标准建设扬子江产业金融集聚区；建设南京北站枢纽经济区、南京都市圈货运枢纽经济区，打造江北空铁智造走廊，培育区域发展新动能；链接高校科研资源，推动江北新区科学城、生物医药谷、六合产业科技创新港等科技创新融合，加快大厂地区、新材料科技园等片区产业转型升级。

东部聚智创新，构建“一带三心”(以东麒路和绕城高速串联仙林科学城、麒麟科技城、紫金山科技城)总体格局，强化原始创新策源组团(青龙科创谷、中科智创谷、悠湖科创谷)引力，引导战略性新兴产业集聚；聚焦未来通信、工业智能、数智生命等三大策源方向，壮大五个新兴产业，前瞻布局四个未来产业，着力构建多层次发展格局，全链条打通从基础研究、应用开发到产业落地成果转化通道；提升园区科创运营服务能力，完善国际化学术交流、高品质居住、优质公共服务等功能配套，促进园区城市融合发展。

南部汇链腾飞，提升空铁公复合的国际性综合枢纽地位，加快禄口机场扩能提效，完善高速公路、高速铁路、城轨快线集疏运系统，汇聚国际性产业链物流链，增强开放链接能力；放大国家级临空经济示范区平台效应，围绕“航空+”做大做强临空经济，集聚航空制造、新能源汽车、智能装备等先进制造业；建设高品质居住社区及配套，统筹产业布局和新城建设，带动南部三区加快发展。

滨江活力带动，推进沿江岸线功能调整优化和滨江公共空间贯通，推动沿江滨水公共空间环境品质和服务设施提升；推进江北中心区、河西鱼嘴、下关等地区产创平台载体的建设，促进孵化转化、研产贯通，合理保障都市工业发展；加快战略性新兴产业有序向桥林、滨江、龙袍、龙潭等产业新城集聚。

实施规划按照新增和存量更新两种方式、七类主导功能分区，明确全市重点地区建设空间布局——

先进制造区，围绕“1026”先进制造业集群体系，推动新增工业用地向工业用地控制线内集聚。推动南部先进制造业产业走廊“联动发展”、江北空铁智造走廊“一体协同”，打造桥林、禄口、柘塘和滨江等产业新城，焕发中心城区传统产业新动能。

科技创新区，建设环高校创新创业生态圈，打造主城创新策源地。重点建设仙林科学城、麒麟科技城和紫金山科技城三个创新策源与服务中心，打造紫金山创新带战略科技支撑地。布局产创融合空间，打造滨江产业创新高地。

居住生活区，新增居住用地优先安排在江北新主城、江南主城东山片区和麒麟片区等人口增长潜力大，以及河西片区、仙林片区等居住需求大的地区，有序推进既有住区品质更新提升。

商业商务区，加强信息服务、科技研发、金融服务、现代物流、商务服务等功能统筹布局。加快提升新街口、元通重点商圈能级，做优夫子庙—秦淮风光带等文旅休闲区，加快建设31个场景多元的活力中心区。

文化功能区，加强古都格局和历史风貌的整体性保护，加强新街口—鼓楼、湖南路等地区现代风貌塑造，加强老城南、颐和路公馆区等地区传统风貌保护和彰显，推进鱼嘴、江北中心、下关、幕燕等滨江标志地区建设。

活力休闲区，塑造老山、无想山、青龙山—汤山、牛首山—将军山、云台山、金牛湖和高淳慢城等七片都市郊野活力片区，统筹推进滨江风光带提档升级，推动新建地区绿地配套建设，因地制宜建设社区公园、口袋公园，增强绿色空间多元活力。

重大设施区，推进禄口空港三期、南京北站等交通枢纽，建宁路等过江通道，以及江北新区跨江轨道交通建设;完善电网结构，强化战略能源储备;推进供水、雨水、污水处理设施建设和提标改造，加快实施秦淮东河一期等关键工程，提升流域防洪标准;结合韧性城市建设要求，布局“平急两用”基础设施。

实施规划公示时间为2026年6月12日起至2026年7月13日。公众可通过南京市规划和自然资源局官网、“南京规划资源”政务微信、“南京规划资源”政务微博，查看公示全本内容。

您可通过发送邮件等多种形式，反馈您的意见建议。邮寄地址：南京市鼓楼区中山路171号1420室，电子邮箱：297075209@qq.com，请在邮件标题或信封封面标注“南京市国土空间近期实施规划意见建议”字样。

新华日报·交汇点记者 刘春

图片来自南京市规划和自然资源局