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近日，澎湃新闻的一项针对党政干部公开电话的“拨号实验”，引发舆论热议：记者试着拨打了5个省份10名地方党政干部曾公开的手机号码，结果仅有两部能够接通，而真正能沟通并受理诉求的，只有1个。
党政干部主动公布个人电话号码，本是在常规动作之外、畅通干群联系的创新之举，其愿意直面群众、下沉服务的初衷无疑值得肯定。但从现实反馈来看，这种带有破冰意味的公布之举，在一些地方却陷入了“上墙即尽头”的尴尬。这一现象不由得引起深思：党政干部公布电话，到底该怎么做？
从基层治理的实践来看，一些干部公布电话之举，极易陷入一种“虎头蛇尾”的尴尬境地。不唯领导干部的个人号码，近年来一些地方大力推行的政务热线、便民App，也不时出现拨不通、联系难的情况。把号码印在宣传栏、发在政务通报里，仅仅是公布的起点；如果缺乏持续的跟进与维护，这种“公布”就成了一项未完成的半拉子工程。
深入剖析可以发现，“板子”不能简单打在个别干部作风与态度不上，治理机制与服务能力之间的落差，也是造成这种现象的重要原因。个人的精力毕竟有限，一旦其个人电话被公布，那么很有可能遭遇海量的咨询、求助，一些复杂诉求往往会超出其职权范围。这时候再单纯依靠个人力量去处理，显然难以为继。长此以往，公布后的电话号码也不免会陷入无人接听的状态。这提醒我们，公布电话不应仅仅被视作领导干部个人态度的宣示，更应是一项需要系统支撑的制度安排。在领导干部的电话被公布后，是否需要在干部个人工作时间之外，辅以其他的制度安排？大量超出工作范围的诉求，是否应当有分流至其他业务部门的导引举措？这些都应当是在电话公布前就需考量的。
领导个人电话毕竟不是“热线电话”，公布电话的本意是想超出传统的制度性安排，进行灵活便捷的诉求回应和处理。但即便是非制度化的举措，也应当理解，干部电话不仅代表个人，也代表官方。公布而不畅通、公开而不回应，其带来的负面效应往往比“不公布”更大。不同于传统办公电话，领导公布个人联系方式，无疑是以“朋友”式的温情面目，向群众递出了一张名片。群众拨打时自然会抱有更高期待。如果这种期待得不到及时妥善的回应，信任的落差就必然会产生。这不仅会让好政策大打折扣，也会在无形中加深基层矛盾。
今年4月，淮安市涟水县针对群众反复致电反映的小区电梯频繁故障、底坑积水等顽疾，将12345便民热线“便民服务进小区”活动作为“未诉先办”的重要载体，推动热线、部门、街道、社区、物业多方联动、协同发力。与此同时，更为宏观的系统支撑也在不断完善：今年6月，《江苏省12345热线条例》正式施行，为群众诉求办理提供了全国首部省级层面的法治保障。这种领导干部“个性化”与业务部门“制度化”的立体实践，生动回答了电话接通后“下半篇文章”该怎么写。
由此可见，叩问公布电话的“尽头”在哪，不能只看有没有上墙公布。电话那一头，有没有听到呼声、有没有给出回音、有没有落到实处，才是需要不断追索的答案。（朱绍岳）
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