开局“十五五”，被南通市委赋予“‘七虎’争雄当先锋、昂首挺进‘两千亿’”使命任务的海安，亮出发展定位——“产业立市、制造强市”。

“‘产业立市、制造强市’既是任务书，又是方法论。”海安市委书记谭真分析，海安因产业而兴、因制造而强，跻身工业经济“优等生”。进入高质量发展新阶段，立足产业基础坚实、制造门类齐全优势，海安将以“两高三新、五群十链”现代产业体系为核心，加快形成新质生产力，让产业之根“立”得更深，制造之“强”更加彰显，争创新型工业化县域标杆。

你增资我扩产，“产业立市”亮新景

平均每三年增资扩产一次！眼下，江苏弘盛新材料（集团）股份有限公司四期项目——年产7000吨绿色循环再生锦纶6纤维项目正加快推进投产筹备工作。新项目既是产能扩张，更是技术路径的跨越。

今年以来，海安开展优质企业增资扩产专项行动，建好用好增资扩产重点项目库和“竣工、在建、拟开工、储备”四张清单，全年计划实施1000万元以上增资扩产项目210个，其中亿元以上78个。

念好“增”字诀，海安精准把握“增什么”的主方向：针对产能利用率高和营收增长率较高的企业，支持通过兼并重组、靠大联强等方式整合资源，新上二期三期项目；鼓励龙头企业实施“零增地”技改，充分利用现有厂房进行内涵式挖潜；引导产能利用率低的传统企业加快设备更新和绿色安全改造……当地干部形象称之为“既长骨头又长肉”。

当多数服装加工企业还在为订单焦虑时，江苏薛氏新材料有限公司已跨界投资江苏康得斯医疗科技有限公司，勇蹚高端医疗器械领域新赛道。在海安，本土企业竞相增资扩产，为“产业立市”装上强引擎。

企业增资信心和项目扩产速度更仰赖各方护航。在“换位跑一次”中，海安市发展改革委主任许金龙发现江苏东恒光电有限公司新上项目符合“工业领域设备更新”专项政策资金申报要求，立即会同企业对资金申报要求和要点进行明确，协助申报获批专项资金。1—5月，海安在涉企、执法服务领域“换位跑一次”体验216人次，收集问题199条，整改到位183条。

一米宽百米深，“制造强市”强筋骨

江苏亚威变压器有限公司销售人员身在美国，用诙谐英文发音推介变压器产品，使其海安工厂成了“全球网红”。这则视频近日在抖音平台上收获较大流量。今年以来，亚威订单同比增长35%。近期，美国客户又追加12台全绝缘超高压大容量变压器订单，货值3亿美元。

坚守制造业“老本行”，于“一米宽”处掘出“百米深”的市场竞争力。海安变压器行业现已集聚104家相关企业，其中年销售额超亿元企业34家、国家级专精特新“小巨人”企业8家，全产业规模约200亿元。

统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育，海安全力构建“两高三新、五群十链”现代产业体系。例如，锚定智能电网配套、聚酯离型膜材料两大特色优势产业，分别匹配一位挂钩市领导、一家培育部门、一部发展规划、一张产业图谱、一批公共服务平台、一个产业商（协）会，加力培育更高能级的产业集群。

产业构链集群，发生“化学效应”。距离东材新材料有限责任公司不足两公里的海安浩驰科技有限公司车间内，由东材生产的透明基膜经过工艺处理，蜕变为具备特殊性能的功能膜。浩驰科技公司负责人介绍，附近就有上游原材料，运输成本一年至少降低10%。在海安，企业互为上下游，协同壮大竞争新优势。

前不久，张雪机车在国际顶级摩托车赛事中大放异彩，南通科星化工股份有限公司是幕后功臣之一。科星自主研发的HJ-921C第六代工业清洗剂已在张雪机车核心配套企业全面应用，国内外多家摩托车企主动求合作，海安制造迈向“冠军级”。

壮肌骨强大脑，“七虎”争雄当先锋

2025年，海安实现地区生产总值1531亿元，要达成“十五五”期间超2000亿元的任务目标，必须拿出创新突破之举。谭真认为，南通市委要求海安“‘七虎’争雄当先锋”，不仅是经济体量走在前，更要在发展新质生产力上当先锋、做示范。

以产业为肌体，制造为筋骨，海安为工业经济安上“最强大脑”——AI+。

走进海安高新区星安智海OPC社区，张量空间（南通）科技有限公司负责人查海卫现场演示EMOOSearch智能协同平台。在搜索框输入“客户跟进情况”，项目概况、回款数据、生产调度、交付进度等一目了然。OPC社区11家入驻科创主体精准对接产业需求，聚焦数字化管理、工业智能降碳等细分领域，已推出一系列轻量化、低成本、易落地的AI解决方案。

如今，“AI+制造”正强力刷新海安的“产业面孔”。近期，江苏晟驰微电子有限公司自主研发的低钳位芯片荣膺2026届中国创新力汽车芯片大奖；省工信厅公布“人工智能+制造”诊断服务商名单，海安3家企业入选。把人工智能产业作为战略性新兴产业重点培育，紧扣“机器人核心零部件、算力硬件、应用场景”三个方向持续发力，海安市委副书记、市长赵男男说，“发展人工智能已不是‘选择题’，而是‘必答题’。”

推动“人工智能+”，企业主体争先恐后。江苏畅翼智淼科技有限责任公司AI无人机项目近日落户滨海新区，打造专业化无人机组装线与高抗风测试基地；江苏图灵智能机器人有限公司通过AI视觉引导等技术，使机器人作业效率提升40%以上；江苏司南北斗导航科技有限公司在海安打造俞万、润保源无人农场项目，推动农业生产从“靠天吃饭”走向“靠智决策”。

“产业立市、制造强市”落点在项目，落脚在实干。在6月初的全市项目观摩活动上，海安市委强调：对照“全年招引先进制造业项目、高成长型科创项目、服务业项目各100个以上”的目标任务，打好科技招商、场景招商、产业链招商组合拳。

新华日报·交汇点记者 丁宏波 贲腾 王世停