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交汇点讯 6月16日，盐城市召开地方性法规实施情况新闻发布会，通报近年来地方性法规实施工作成效，发布《盐城市地方性法规实施白皮书（2025）》，并就社会关注的法规实施相关问题回应关切。自2015年获批地方立法权以来，盐城市已颁布26部地方性法规，其中8部在全国、全省首创，逐步构建起具有地方特色的法治体系。
发布会介绍，盐城市人大常委会着力构建地方性法规“列入普法、进入执法、融入司法、纳入监督”的“四入”工作格局，推动法规从“纸面”落到“地面”。各相关部门围绕城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等重点领域，先后制定配套政策文件80多件，法规实施体系不断完善。
住建领域四部法规实施成效显著。住建部门牵头负责《盐城市扬尘污染防治条例》《盐城市饮用水安全保护条例》《盐城市物业管理条例》《盐城市排水管理条例》四部法规的贯彻实施。其中，扬尘污染防治条例自2017年实施以来，盐城市PM10浓度下降50%、PM2.5浓度下降41.21%，空气质量持续位居全省前列；饮用水安全保护条例实施后，全市18座城镇水厂均建成臭氧-活性炭深度处理工艺，2025年省抽检水质全部合格；物业管理条例施行以来，建立物业企业“红黄黑榜”评价体系，已发布4期榜单，全市物业管理类投诉信访量同比下降31.2%。
司法机关积极适用地方性法规。全市检察机关共在70余个案件中依法适用地方性法规，推动环境保护、安全生产、饮用水安全等多领域法治化进程。全市法院共适用地方性法规审结案件508（建议统一修改为487）件，其中直接援引法规条文的124件，4则案例入选全市适用地方性法规典型案例。市法院专门印发《关于加强盐城市地方性法规司法适用的通知》，将地方性法规立法精神融入裁判文书分析说理。
重点领域法规实施亮点纷呈。在生态文明领域，《盐城市黄海湿地保护条例》实施后，开展“网盾行动”“清风行动”等联合执法（系列工作），聚焦互花米草治理，为全国提供了“盐城方案”；在民生保障领域，《盐城市养老服务条例》推动建成37个养老服务综合体、332个长者幸福食堂，《关于在公共场所配置自动体外除颤器的决定》实施以来，全市已配置AED 5615台，成功抢救2名心脏骤停患者；在基层治理领域，《盐城市停车管理条例》推动新建公共停车泊位2.46万个，全市288个党政机关近2万个内部停车场节假日免费开放；《盐城市养犬管理条例》施行以来，累计捕捉收容流浪无主犬13221只，涉犬警情明显减少。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”盐城市人大常委会相关负责人表示，下一步，盐城市人大常委会将坚持立法与实施并重，推动地方性法规落地有声，为推进严格执法、公正司法、全民守法，助力更高水平平安盐城、法治盐城建设作出新贡献。
新华日报·交汇点记者 华钰
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