【编者按】畅通出行，关乎民生福祉，连着城市发展。为深入落实《江苏省治理交通拥堵专项行动方案》，精准破解通行堵点、提增路网效能、优化出行服务，6月8日，江苏省交通运输厅启动“交通治堵媒体行”专项活动，选取南京、无锡、苏州、南通等6市共计10个重点区域、路段开展集中采访。新华日报·交汇点记者深入一线，实地挖掘各地在路网优化、智慧交通、精细管理、秩序提升等领域的创新实践，全方位呈现江苏交通治堵的新举措、新成效，生动展现全省道路交通环境持续优化、群众出行体验不断提升的喜人变化。

6月15日上午，南京南站北落客平台车流如织、人声鼎沸。五条车道在高架上铺展，白色虚线清晰划分出通行边界。蓝底白字的指示牌上醒目地写着“下客请向前100米”的提示语，配合40米黄色网状禁停区，好似有一双无形的手，引导着车流有序前行。私家车、出租车即停即走，旅客沿着导向标志快步前行。整个平台热闹却不杂乱，每一处细节都透着出行的顺畅与高效。

南京南站作为华东地区最大的铁路交通枢纽，衔接京沪、宁杭等7条高铁干线，2024年旅客发送量高达6364万人次。巨大的客流车流，曾让这里的通行体验大打折扣：每到节假日、周五晚高峰，接送车辆蜂拥而至，北落客平台常常排起超150米长队，周边道路车挤车、停车场出入口车流交错，“堵在路上”成了不少旅客和司机的共同烦恼。

“长久以来，车流分布不均是南站拥堵的核心症结。”南京市公安局交管局秩序管理大队警务技术一级主管郭凯对现场情况十分熟悉。他告诉记者，“暑期、五一等节假日及周五下午，客流呈‘爆发式’增长，日均发客量较平日最高增幅达40%，接送客车辆在短时间内集中涌入，75%落客车流集中在北平台，南平台仅占25%；北落客平台虽设5股车道，但多数车辆未进入指定落客区即下客，这导致西段堵得水泄不通，东段则空空荡荡，道路资源严重浪费。”

路网先天短板更是让堵情雪上加霜。受地块开发影响，金源路、金品路等多条支路未能通车，片区路网无法形成闭环，车辆只能绕行核心干道，加剧六朝路、博爱街拥堵。再加上部分停车场出入口动线设计不合理，进出车辆相互穿插，高峰时段主干道全线缓行，通行效率持续走低。

“治堵第一步，就是引导车流均衡分布，破解局部扎堆的难题。”郭凯表示，针对车流“偏科”问题，交管部门联动各大导航平台、网约车企业，搭建起三级智能导航体系。在绕城公路、进站匝道等处布设动态显示屏，实时更新南北落客平台通行时长，导航弹窗也同步引导车主分流。

这套组合拳落地后效果立竿见影：平日里，南北平台车流占比优化后分别为65%、35%，“五一”假期客流最高峰两大平台更是实现车流五五均分。与此同时，工作人员灵活调整路口可变车道、延长路段单行线，还会根据停车场饱和状态实时引导车辆绕行，从源头减少核心区车流压力。

停车场拥堵乱象，也是市民吐槽最多的问题。随着客流攀升，南京南站运量早已突破设计上限，片区日均车流量达3.3万辆，网约车占比达75%。虽然，南京南站现有P1至P8共8个停车场，提供约2400个车位，但P2停车场由于紧邻出站口，步行仅一两分钟，成为网约车和社会车辆的首选地，日均驶入网约车1.5万辆左右，使得P2停车场长期处于超负荷状态。

“P2停车场的车辆还与六朝路过境车流交织，又加剧了江南路、博爱街等周边道路的拥堵，这些因素叠加，导致堵点问题格外突出。”南京市交通运输局铁路处副处长叶小庆介绍。南京市高度重视南京南站片区发展，依托南京市级治理交通拥堵协调工作机制，多部门组建专班实地踏勘、研讨方案，迅速启动改造工程，调整P1、P2出入口功能，彻底解决车流交叉的问题，优化博爱街、江南路通行规则，增设可变车道、调整单行路线，全方位疏解车流。目前所有改造项目均已投入使用。

如今，南京南站北落客平台车辆通行时间从5分钟以上缩短至1—3分钟，片区整体拥堵指数从1.47降至1.15，通行效率提升21.7%。江南路与博爱街路口车流减少三成。交通秩序明显变好，片区拥堵、违停类警情同比大幅下降。各大停车场使用率趋于平衡，改造后的网约车上客区累计服务旅客超300万人次，相关投诉同比下降 60%。

一座大型交通枢纽，是彰显城市气质的前沿窗口。南京南站巧用智慧、精耕细作，从智能分流到动线改造，从秩序管控到服务升级，用一系列接地气的实招，疏通每一处出行堵点，让超级枢纽在承载大客流时，不仅跑出通行“加速度”，也让每一位往来旅客都感受到城市治理的温度。

新华日报·交汇点记者 李慧 田墨池

视频 郭凯伟