【编者按】巍巍天山，莽莽昆仑。新疆伊犁哈萨克自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州与江苏相距近万里，却因对口支援紧紧相依。6月中旬，新华日报·交汇点记者跟随新疆维吾尔自治区党委宣传部组织的“情满天山 援疆印记”主题采访团分别走进伊犁、克州，共同探访这两片土地在江苏对口支援下取得的喜人成果。

六月的帕米尔高原，群山巍峨，绿洲生机盎然。从南京出发，一路向西近万里，方可到达克孜勒苏柯尔克孜自治州（简称“克州”）。这里是中国西极，也是江苏对口支援的重要阵地。

走进位于阿图什市的克州江苏产业园，一片道路通达、厂房林立的现代工业图景铺展在眼前。塔吊转动，车辆穿梭，一座座标准化厂房在阳光下熠熠生辉。这个由江苏援疆力量重点打造的产业集聚平台，正在祖国西陲拔地而起，成为带动当地就业的“梧桐树”。

筑巢引凤，戈壁滩上的“江苏印记”

2010年8月，江苏省新增对口支援克州阿图什市、阿合奇县、乌恰县两县一市。自那时起，产业援疆始终是江苏对口支援的重中之重。

“十四五”期间，江苏省对口支援新疆克州前方指挥部采用“逆向飞地”模式，整合阿图什市昆山产业园、乌恰县常州产业园、阿合奇县无锡产业园，建设克州江苏产业园。

什么是“逆向飞地”？

“传统飞地是产业‘飞出去’，但乌恰、阿合奇因百里山路崎岖，物流成本高、项目难落地。两地招商企业在阿图什市建产业园，享受交通优势，同时获得偏远县政策红利。‘逆向飞地’正是破解了这一瓶颈。”阿图什工业园区党工委副书记、管委会副主任辛铭解释。

从规划图上看，园区距喀什直线距离仅20公里，东接阿图什市区，西邻喀什，整体沿314国道呈条带状分布。企业来到这里投资兴业，能有什么优势？阿图什市工业园区管委会工作人员王培龙介绍，园区现有三大优势：

——地缘优势：阿图什周边有伊尔克什坦、吐尔尕特、红其拉甫、卡拉苏、喀什国际机场5个国家一类口岸。园区地处南疆“金三角”地带，位于喀什经济特区半小时经济圈，是国家实施“一带一路”经济建设的核心区。这里可以说是“五口通八国，一路连欧亚”。

——基础配套和政策优势：阿图什市是国务院支持沿边重点地区开发开放政策确定的南疆边境城市，国家赋予的工业用地、新增就业、岗前培训、人才引进、出疆运输补贴、电费补贴、企业所得税“两免三减半”等优惠政策在园区内均可实施。

——产业聚集优势：克喀快速通道打通后，园区与喀什保税区相接，直线距离仅8公里。

从2006年始建，到2010年升级为自治区级工业园区，再到“逆向飞地”模式实施，眼下，这里已形成“一园三区”的发展格局，即重工业园区、产城融合区和新材料产业园区。

“截至2025年底，园区累计入驻企业116家，实现工业总产值34.02亿元。”辛铭说，在招引人才、投入资金、招商引资、基础设施建设等多个方面，江苏都给予了帮助。援疆团队带来的不仅是资金，更是东部先进的园区管理经验和服务理念。从项目签约到落地投产，园区提供“全生命周期”服务，力求让企业“拎包入住”。

如今，驱车行驶在克州江苏产业园内，江苏大道、苏州路、昆山大道、陆家路……饱含江苏元素的道路标识随处可见。辛铭说，“中吉乌铁路”建设给阿图什市的对外开放带来了前所未有的发展机遇，工业园区不仅能成为承接东部向西部产业转移的重要舞台，也必将成为境外资源走进来、国内产品走向国际市场的重要基地和重要物流节点。

瞄准机遇，到帕米尔高原投资兴业

走进产业园内的新疆埃尔法电梯科技有限公司，生产车间机器轰鸣。自动化生产线上，工人们正熟练地操作设备，切割、焊接、组装，一块块钢板逐渐变成线条流畅的电梯轿厢。这是新疆第二家、南疆首家获得特种设备制造A2级许可证的企业。

“我们看中的是克州的区位优势和政策红利。”新疆埃尔法电梯科技有限公司总经理李长春告诉记者，埃尔法起源于德国，在国内的发源地是江苏海安，由于江苏对口支援克州，加上克州营商环境好，被吸引到这里投资。他算了一笔账：克州作为“一带一路”的重要节点，向西可辐射中亚市场，同时援疆政策带来的用电、用地成本优势明显。“我们既是产业西移，也是市场开拓。”

李长春清晰地记得，昆山援疆工作组在2021年9月与企业洽谈，次年项目落地，并于2024年2月正式投产。目前生产覆盖客梯、货梯等全系列产品。

李长春一年中大部分时间在克州度过。他形容江苏援疆提供的是“保姆式”“店小二式”服务。“江苏援疆力量为我们提供厂房和设备补贴，项目建成并投产后，又提供了600万元资金支持，全部落实到位。”他说，昆山援疆工作组还定期来到企业走访，询问上下游产业链、技术问题等，几次邀请江浙沿海一带工厂前来参观并进行技术合作。“我们已经与江苏浙江等地的大型电梯制造商以及上游供应商成功对接。”

截至目前，埃尔法公司建有两条电梯生产线，业务涵盖生产、销售、安装、维保等各个环节，去年销售电梯315台，主要为新疆及周边中亚国家。“新疆地区近年来加大经济建设投入，同时老旧电梯更新换代，这是我们的发展机遇。”李长春说，未来三年将继续加大科技创新力度，适应市场需要。

同样繁忙的还有克州德华纺织科技有限公司。生产车间内，机声隆隆作响，一排排纺织机高速运转，洁白的纱线在机器间穿梭飞舞。

“我们目前每天织布量120万米。”克州德华纺织科技有限公司常务副总经理曲长青介绍，德华纺织是阿图什市昆山产业园重点龙头企业，2023年9月落地，总投资9亿元，规划建设5座气流纺纱车间、4座织布车间，配备40万台世界先进气流纺设备及2100台先进喷气织机，专注生产适配国际市场的高端棉纱、棉布产品，是新疆为数不多集纺纱、织布于一体的全产业链项目，去年已实现年产值14亿元。

就业安稳，家门口成为增收“心安处”

民生是最大的政治，就业是最大的民生。记者了解到，园区引进的所有企业优先考虑的均为就业，特别是就近就地就业。

埃尔法电梯的车间里，维吾尔族小伙儿祖力卡尔·克尤木江负责机器人焊接。他今年刚刚毕业于江苏安全职业技术学院。“我就是阿图什本地人。这里收入稳定，还有师傅一对一教我，我感觉在家附近工作很知足。”他说。

埃尔法电梯目前固定员工80余名，汉族以外的民族占八成，公司平均月薪在5500元以上。李长春表示，用工基本稳定，不过新疆电梯行业人才少，员工培训是企业当前面临最大的问题。

为此，江苏援克前指基于江苏产业优势，特别引入相关技术人才进行指导，苏州汇川、通力电梯等企业去年都曾来过。企业还与天山职业技术大学（克州校区）合作开设电梯工程技术专业，并作为学校的实训基地，定向培养电梯行业人才。“今年我们培养了两名本地中级人才，9月份就可以拿到证书。”李长春说。

为了满足生产需要，埃尔法电梯邀请内地人才到企业“老带新”，对新员工实行“124”培养制度。所谓“124”，就是新员工先到生产车间待1个月观察生产流程，2个月进安装部学习电梯如何安装，4个月学习电梯维修维保，这样才能完整独立维修电梯。

针对出口量占三分之一的销售情况，埃尔法在吉尔吉斯斯坦设有办事处并且拥有驻站人员，他们会定期前来克州学习。李长春说，接下来公司将继续培养本土技术工人，依托区位优势拓展国内外市场，把电梯制造产业做大做强。

德华纺织在职员工1800余人，当地员工同样占绝大多数。纺织工赛米热·吐尔逊江说：“我在这里工作已经一年多了，车间环境好，宿舍条件也不错，每个月能拿到7000多元工资，日子越过越有奔头。”

栽下梧桐树，引得凤凰来。克州江苏产业园稳定的企业生产与员工就业，正涵养出良好的产业发展生态。

近三年，江苏援克累计举办招商推介和专题招商活动60余场，推动阿合奇县在无锡、乌恰县在常州设立招商办事处，形成常态化招商网络。其间，共签约引进项目21个，签约金额50.6亿元，实际到位投资12.75亿元；已投产企业累计实现产值9.79亿元，新增本地就业约2000人，产业对稳就业、稳增长的支撑作用日益凸显。

随着“三蹦子”出海形成热潮，克州电动车产业也呈集群化发展。依托无锡、徐州电动车产业基础，苏匠、飞凤、丰洽、轩浩等4家企业落户克州并全部投产，吸纳本地就业245人以上。2025年，克州电动车实现产销3.36万辆，其中出口1.2万辆，同比增长266%，产值超7200万元，“市场在中亚、组装在克州”的产业援克新模式日趋成熟。

克州90%为山地，蕴藏着丰富的矿产资源，不过矿业发展却长期存在结构性问题。为此，江苏援克前指协调江苏省自然资源厅、省地质局力量，组织专家深度参与，推动出台新疆首部绿色矿业地方性法规《克孜勒苏柯尔克孜自治州绿色矿山建设促进条例》。法规实施后，39个矿业权成功出让，价值达4亿元，为矿业高质量发展扫清制度障碍。“在格达良方向，我们正在加快建设新材料产业园区，专注矿产品深加工。”辛铭说。

新华日报·交汇点记者 颜颖 文/摄