随着数字经济、平台经济的蓬勃兴起，以网约车司机、外卖配送员、快递小哥、网络主播等为代表的新就业群体规模持续扩大，已成为我国劳动力大军的重要组成部分和推动经济社会发展的重要力量。新就业群体穿梭于城市街巷、联系千家万户，具有流动性强、活动范围广的特点。加强新就业群体党的建设不仅能够将新就业群体紧密团结在党的周围，不断厚植党执政的群众根基，而且能够引导他们有序参与社会治理，从而完善共建共治共享的社会治理格局。同时，通过发挥党组织的引领作用，可以为这一群体搭建技能提升载体、畅通维权服务渠道、健全困难帮扶体系、搭建先锋展示平台，从而促进行业健康发展，更好维护从业人员的合法权益。因此加强新就业群体党的建设是巩固党执政的阶级基础和群众基础的必然要求，是提升基层社会治理效能的迫切需要，也是促进新就业群体自身全面发展的重要保障。

针对组织体系“覆盖难”的问题，要创新组织设置模式，织密建强组织网络。新就业群体党员流动频繁，“口袋党员”“隐形党员”问题突出，普遍存在党员摸排识别难、组织关系转接不畅、党组织组建推进缓慢等现实难题，党建工作仍存在覆盖盲区与薄弱环节。要坚持因地制宜、灵活多样的方针，依托行业主管部门、行业协会商会建立行业型党组织；在街道社区、物流园区、商圈楼宇等新就业群体聚集区广泛建立区域型党组织；探索依托平台企业区域中心、大型站点等建立功能型党组织。积极建设“网上党支部”，利用数字化手段打破时空限制，构建起立体化、广覆盖、强韧性的组织体系。

针对组织活动“开展难”的问题，要优化组织生活方式，提升组织生活质效。新就业群体党员工作节奏快、工作时间碎片化、工作地点不固定，难以保证按时定点参加集中统一的党内组织生活，传统的“三会一课”、主题党日等活动容易流于形式。要通过推广“错峰学习”“线上学习”“移动课堂”等灵活方式，利用微信小程序、直播平台等推送学习资源，推动组织生活内容贴近实际，将理论学习与政策宣讲、技能培训、安全警示、权益维护等相结合。要探索开放式、互动式组织生活，组织现场观摩、志愿服务等实践活动，增强组织生活吸引力和感染力，确保党员“流动不流失、学习不断线”。

针对组织功能“发挥难”的问题，要聚焦组织功能发挥，彰显党建引领实效。如何有效引领新就业群体党员在安全生产、社会服务、基层治理中亮身份、作表率，如何实现党组织政治功能、组织功能与服务功能有机融合，如何建立健全契合群体特点、能够调动党员积极性的有效党建工作机制，仍是当下需要持续深化研究与实践探索的重要课题。要紧紧围绕新就业群体的需求和特点设计党建活动，推动党建工作与行业发展、基层治理、个人成长深度融合。深入开展“党员先锋岗”“红旗责任区”等创先争优活动，引导党员立足岗位当先锋、作贡献，鼓励党员参与组建志愿服务队、应急突击队，在文明城市创建、安全隐患排查、突发事件应对等方面发挥作用，建立党员联系群众机制，倾听心声、化解矛盾、传递温暖，推动党组织在职工权益维护、企业文化建设中发挥积极作用，将组织优势更好转化为治理效能。

针对组织保障“持续难”的问题，要健全组织保障机制，夯实党建工作基础。一方面，新就业群体专职党务力量配置薄弱，党务工作人员大多身兼数职，专业履职能力与时间投入难以保障；另一方面，各平台企业落实党建主体责任的自觉程度参差不齐，属地街道社区党组织承接兜底管理任务压力偏重。要建立健全党委统一领导、组织部门（“两新”工委）牵头抓总、行业主管部门各负其责、街道社区兜底管理的工作格局。要积极探索党费拨返、财政支持等多渠道保障经费，进一步完善流动党员管理制度，同时还要加强新就业群体党务工作者队伍建设，通过内部选拔、组织选派等方式，配齐配好配优配强党务工作力量。

总之，加强新就业群体党的建设必须不断织密组织网络、激发组织活力、发挥组织功能，真正将新就业群体组织起来、凝聚起来，为推进中国式现代化凝聚起更为磅礴的“新”力量。

贺彬（作者单位：中共山东省济宁市委党校；本文系2025年度山东省济宁市党校〈行政学院〉系统课题“新就业群体党的组织建设研究”〈编号：2025JN11〉阶段性成果）