不谋全局者，不足谋一域。“北京西路瞭望”注意到，连日来在江苏不少地方相继召开的“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会上，区域协调发展也成为反复出现的关键词。奏响发展“协奏曲”，“十五五”期间，江苏各地将会打出什么牌？根据各设区市近期披露的关键信息，“北京西路瞭望”进行了梳理。

作为首个由国家发展改革委复函支持建设的都市圈，今年一季度，南京都市圈经济发展开局良好，都市圈10个城市共实现地区生产总值超1.42万亿元，总量占全国比重4.3%。

面向“十五五”，南京在推动区域协调发展上提出建设便捷高效畅达都市圈、协同创新活力都市圈、美丽宜居绿色都市圈、人文品质魅力都市圈、安全韧性智慧都市圈、同城发展示范都市圈等6项新思路。其中一些具体措施值得关注。譬如，南京提出要加快推进南京北站、禄口国际机场三期等枢纽工程，推进北沿江高铁、宁淮城际等骨干铁路，续建宁滁、宁扬市域（郊）铁路；主动融入上海（长三角）国际科技创新中心建设，强化南京创新策源与都市圈产业承载的协同配套，联动构建创新链、产业链、人才链、资金链；提升区域文化影响力，加强文商体旅展演联动，放大“苏超”品牌效应，激活区域消费活力。

锚定“人间天堂、福气苏州”的目标，“北京西路瞭望“注意到，与“十四五”时期相比，苏州“十五五”时期更加注重战略引领，东部地区重要中心城市的定位更鲜明。作为东部地区重要中心城市，苏州将继续主动对接国家重大战略，高位融入长三角一体化发展，全面对接上海国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心功能，协同布局集成电路、人工智能、生物医药、大飞机等世界级产业集群，共享科创资源、重大平台，强化成果协同转化，共建上海大都市圈产业创新共同体。

苏州还将深化与京津冀地区合作，争取央企二三级总部、重大科创平台落地，加强与粤港澳大湾区联动，深化与香港金融、文旅、专业服务合作，依托昆山深化两岸产业合作试验区拓展两岸产业、科创、民生融合领域。

一直以来，枢纽都是徐州响亮的城市名片。如今，面对“如何深化区域协同、提升辐射带动能力”的提问，徐州有底气，也有清晰的路径——产业协作方面，10亿元区域产业投资基金，将持续深耕工程机械、绿色低碳能源等优势产业，打造在全国有影响力的特色产业集群。同时，持续推进宿州徐州现代产业园区、徐州淮北产业合作园区扩容提质。交通互联方面，全力推进台睢、徐蚌等跨省高速公路建设，完善“公铁水空管”多式联运物流体系，打造高效便捷的“1小时物流通勤圈”。生态共建方面，重点做好骆马湖、微山湖、大运河等跨界河湖的共同保护、协同治理。服务共享方面，持续拓展升级900余项“跨省通办”高频服务事项，让周边群众享受区域协同发展的红利。

在常州看来，“长三角创新高地”是强化潜在优势作出的战略选择。“北京西路瞭望”注意到，“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会上，常州提出要努力建设高能级创新型城市，融入上海（长三角）国际科创中心布局，全面提升龙城实验室、长三角碳纤维及复合材料技术创新中心等创新平台质效，实施科技型企业“倍增行动”、科技型中小企业“小升高”“高升强”行动，形成以科技领军企业为龙头的创新主体梯队，把创新潜力转化为发展实力。

谈及“十五五”发展的三大定位，连云港将首位定为“双向开放门户”。在“挺直陆桥脊梁”“张开沿海双翼”外，连云港将“激活内河血脉”作为关键一招，提出要将畅通至宿迁徐州、淮安皖北、盐城南通等4条内河大通道，深度参与淮河生态经济带建设，协同联动苏皖鲁豫省际交界地区，主动衔接长江经济带高质量发展，与沿淮河、沿京杭大运河的广袤流域携手，共建共享出海门户，让内陆城市的货物从这里走向世界，让海上的商品从这里深入腹地，实现河海陆三方互促共生、合作共赢。

未来五年，在区域协调发展方面，淮安目的明确，提出要积极对接实施长三角一体化发展等重大战略，深度参与南京都市圈建设，深化淮昆台资经济协同发展，积极推动跨境电商扩量提质，不断增强发展动力活力。到2030年，淮安要全面形成南京都市圈核心城市1小时通达、长三角主要城市2小时通达、全国主要城市3小时通达的“123交通出行圈”。

地处苏南板块，紧邻南京，又可通过长江黄金水道通达上海。如何利用好这种“左右逢源”的区位优势？“十五五”镇江的布局是双向发力：向东全面对接上海“五个中心”建设，深化镇江与普陀区战略合作，推动两地产业深度融通与园区务实协作；向西深化G312宁镇产业创新走廊建设，加强沿线重要节点资源整合，推进毗邻地区空间布局优化、功能定位对接、要素资源共享，努力打造长三角先进制造业基地和长江经济带重要节点城市。

三十而立再出发。今年是泰州建市三十周年，地处长三角地理中心的泰州也是上海大都市圈北翼长江口地区的重要节点。在“十五五”时期，泰州将如何更好地“融入上海、融入苏南”？泰州认为，要在强化产业协同、深化科创协同、加强开放协同、做优供需协同、推进民生协同上下工夫，并提出要聚力争创全国性综合交通枢纽城市，计划完成交通建设投资超1000亿元，真正把区位条件转化为枢纽优势。

同样年轻的宿迁在“十五五”规划描绘了大有可为的发展蓝图，提出聚焦五个发展定位，全力建设“强富美高”新宿迁。“北京西路瞭望”注意到，其中一个重要的定位就是打造通联畅达的区域商贸物流集散地。商贸物流新体系、公铁水空多式联运网健全完善，全面融入南京1.5小时交通圈、长三角中心城市3小时时空圈。发挥宿迁内河航运功能优势，畅通水运动脉，做强临港集群，力争到“十五五”末临港产值达到2200亿元，让物流的“流量”真正转化为产业的“增量”，集聚开放动能，让宿迁真正从内河航运节点跃升为区域开放枢纽。

新华日报·交汇点记者 陈珺璐 图片 | 视觉中国