交汇点讯 为推进完整社区建设扩面提质增效,7月28日,住建部发布《完整社区建设可复制经验做法清单(第一批)》,总结各地在健全工作体制机制、完善社区设施和服务、探索投融资和可持续运营模式等方面的典型经验做法。江苏三项经验做法上榜。
完整社区扩面提质增效,需要法规政策制度支撑。南通完善法规政策制度的做法上榜。南通市住建局等14个部门联合印发《关于高质量推进南通市完整社区建设的实施意见》,部署探索完整社区连片建设模式,明确建设目标、工作举措和支持政策,统筹配建养老、托育、商业等公共服务设施,破解邻近社区服务功能碎片化问题,推动资源共享、设施共用、服务共担,切实实现服务便民。
让社区更“完整”,探索投融资和可持续运营模式很重要。南京市建邺区兴隆街道和无锡市滨湖区稻香社区的做法被推广。
南京市建邺区兴隆街道探索建立“街道统筹、国资管理、专业运营”模式,无偿提供闲置资源,交由建邺区国资集团投资建设邻里中心和医养综合体,并进行统一管理。建邺区国资集团引入专业机构,运营养老、助餐、托育等便民服务及商业业态。对养老、助餐、托育等便民服务设施,采用“保底租金+收益分成”机制;对商业业态收取租金并进行规范管理,实现公益与商业互补。
无锡市滨湖区稻香社区则在“完善多元主体协同治理机制”上有创新。发挥专业机构和人员作用,实现社区设计建设管理全周期协同治理。稻香社区聘请规划院校教授团队和相关领域专家、公益组织代表、街道居民代表担任社区规划师、社区营造师、百姓设计师,全过程参与项目前期策划、规划设计、方案编制、建设实施和使用运营,为项目出谋划策,通过听诉求、找问题、聚焦点、挖潜力、重实施、促参与等工作,推进改造项目实施。
新华日报·交汇点记者 白雪 实习生 周雨欣

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