7月30日，省十四届人大常委会第二十三次会议听取了关于检查《江苏省红十字会条例》实施情况的报告。报告显示，自2022年初条例施行以来，全省红十字组织建设持续加强、运行机制逐步健全，“三救三献”等主责主业成效明显，主要核心指标位居全国红十字系统前三，基层组织、会员及志愿者数量均居全国第一梯队。

全省各级党委政府从部署、保障、宣传等方面多措并举推进条例落地。省委、省政府高度重视红十字工作，全省设立13个设区市、73个县（市、区）红十字会党组，法定职责刚性落实不断强化。条例实施四年来，各级财政安排经费13.6亿元支持红十字事业发展，年均增长2.94%；省财政拨款6000万元充实省红十字会人道救助基金，每年还从彩票公益金中安排经费支持人道服务。

组织网络持续向基层延伸。全省108个市、县（市、区）已全部依法设立红十字会并按期换届，全面构建“理事会科学决策、执委会高效执行、监事会独立监督”的新型治理体系；建成红十字会基层组织1.34万个、四年来增加28.27%，博爱家园1531个、基本实现乡镇（街道）全覆盖；红十字志愿服务组织达2010个，常态化开展应急救援、关爱帮扶、健康义诊等志愿服务。公信力建设同步攀升：在全国率先推进服务阵地标准化建设，省红十字会官网四年累计主动公开信息6991条，红十字透明度建设取得明显成效。

报告同时指出，法定保障措施的落实在地区之间还不平衡，基层工作力量、经费保障和社会动员能力有待进一步加强。对此，报告建议规范地方红十字会机构设置、充实工作力量，建立与经济社会发展水平相匹配的稳定财政投入机制；健全社会力量常态化参与激励体系，落实税收优惠、联合表彰等举措；以数智赋能促进业务协同和信息公开，主动接受社会监督，让公益事业始终在“阳光”下运行。

救援、救护、救助是红十字会的主责主业。这次执法检查显示，“三救”在法规支撑下均取得了显著进步。

在完善应急救援体系方面，全省建有41支红十字救援队、96个物资储备库，储备救灾物资总价值4200多万元；建成无锡、泰州、东台3个省级应急救援训练中心，形成“训练中心＋救援队”区域应急救援能力建设新模式，在河南水灾救援、北京紧急医疗转运、大丰龙卷风救援等行动中成为重要力量。

在卫生救护提质扩面上，4年来完成救护培训913万人次，培训取证人数、师资数量均位列全国前三；配置公共场所AED达9871台；红十字救护志愿服务力量纳入重大赛事活动医疗应急保障体系，2025年服务“苏超”、马拉松等赛事活动330场次。

在开展人道救助上，4年来，全省红十字系统广泛动员社会资源，筹集款物22.93亿元、位居全国前列；常态化开展“博爱送万家”，发放款物3.83亿元、救助困难群体247万人次；持续实施“博爱光明行”，组织义诊1.39万场、筛查110万人，为3万多名困难患者实施公益性复明手术。

报告同时指出，救援救护资源的分布均衡度和人道救助的精准度，与群众期盼还有距离。报告建议，将红十字应急救援纳入应急管理体系，健全社会应急力量协调联动和物资储备共享机制；推动应急救护培训纳入政府民生项目，促进优质师资、课程向基层倾斜，科学规划AED布点，确保关键时刻“找得到、用得上”；推动红十字会与民政、医保等部门信息共享，完善困难群体主动发现与识别机制，发挥博爱家园阵地作用，为老年人、残疾人等群体提供贴心便捷的人道服务。

在法规支撑下，“三献”生命接力稳步推进。4年来，全省新增13.56万人荣获全国无偿献血奉献奖，4778人获评终身荣誉奖。造血干细胞捐献工作走在全国前列，新增入库志愿者5.9万人、位居全国第一，成功捐献775例。遗体和人体器官（组织）捐献的宣传动员持续深化，新增登记志愿者22.6万人，实现捐献864例。

报告也指出，随着临床用血需求刚性增长，无偿献血工作面临新考验，组织动员、激励保障和科普宣传仍需持续加强。报告建议，压实属地政府主体责任，加强献血者权益保障，健全常态化跨区域血液调配机制，并适时启动省献血条例修订，进一步夯实无偿献血法治保障。

新华日报·交汇点记者 陈月飞