近日，商务部等有关部门宣布对美国联邦通信委员会、美国土安全部系列涉华消极措施实施反制。

加强无人机相关两用物项对美国出口管制、暂停委托在美认证机构实施工厂跟踪检查、对相关进口打印复印办公设备发起调查，商务部发言人表示，中方的反制措施总体上是克制的。中方珍视中美经贸关系来之不易的稳定。

《新闻1+1》本期关注：面对美方无理打压，中方的五项反制。

“刚对话、就打压”，美方唱的是哪一出？

柴璐：这一轮的中美经贸摩擦实际上有一个很重要的背景，7月30日中美经贸牵头人进行视频磋商，沟通交流，转眼第二天美方加码对中国企业推出这样单边的制裁，怎么看待“刚对话、就打压”的这一套行为，背后的逻辑到底是什么？

对外经贸大学中国世界贸易组织研究院院长 屠新泉：经过过去一年多的双方博弈、对话，应该说现在大家普遍认为中美经贸进入到一个相对比较稳定的状态，双方也同意开展“建设性战略稳定关系”这样一个建设。但是，美方还是在不断采取贸易限制性的措施。这次来看，应该说它出面的机构有所变化。这次是美国联邦通信委员会和美国国土安全部，所采用的理由是国家安全，尤其是通信领域的国家安全，以及所谓的人权问题。所以应该说，这个套路或者理由上有所变化。

屠新泉表示，但从它的根本目的上来看没有什么太大变化，主要还是针对中国的产品，有非常强的国际竞争力。通过这种无论是什么样的理由的贸易限制措施，打压我们国家这些产品的竞争力，来保护美国国内相应的产业。所以从这个角度来讲，它仍然属于贸易限制措施的一个组成部分，目的就是为了帮助美国的国内制造业的发展，只不过是寻找了另外一些可能看上去稍微正当一些的理由，如国家安全、人权等等。那么也可以看到，这次实行措施的这些机构，不再是美国的商务部，不再是美国的国际贸易委员会，而是美国联邦通信委员会、国土安全部等等。

中方连发5项措施，如何精准反制美国？

屠新泉：我们对于美国现在这种贸易限制性措施采取方式，就是对等反制。美国在哪些方面对我们采取这种贸易限制措施，我们相应在相关的方面对美国采取一些相应的限制措施。比如说像无人机，其实美国是在限制我们无人机产品，包括一些机器人产品向美国的出口。我们干脆就限制对美国的无人机技术方面的输出和转让。通过这个来反制，实际上是因为我们在无人机领域掌握非常大的优势，包括在技术方面我们优势也非常大。通过这种对技术的转让或者出口的管制，可以限制美国无人机相关产业的发展。另外，像检测认证领域，这次美国联邦通信委员会采取了一系列的针对中国的歧视性的限制措施。我们相应地也在这个领域对美方的一些认证机构采取一定的限制。

屠新泉表示，国家安全是美国已经惯用的、可以说是“万金油”一样的贸易限制理由。我们也通过自己相关的法律，赋予了相关的政府部门通过这种国家安全调查的方式，来维护我们相应的利益。

我国发起首例对外贸易国家安全调查，意味着什么？

屠新泉：我们国家的对外贸易法是在去年12月份进行了最新一次修订，也是针对现在国际贸易新形势的发展，增加了国家安全调查相关方面的一些条款，这次确实是第一次使用。一个原因就是，美国现在频繁使用、利用国家安全的理由，开展对中国的贸易限制。来而不往非礼也，我们同样采用国家安全理由开展相应贸易调查，或者采取一定的贸易措施。那么另外一方面，由于现在这种地缘政治博弈越来越激烈，对外贸易当中确实存在一些涉及国家安全的问题。

屠新泉表示，我们采取这些相关的措施也好、调查也好，都是非常审慎的。我们有一系列的完整的调查过程，我们是要摆事实、讲道理，通过调查之后发现对外贸易的行为，或者说这些政策当中，确实存在影响到国家安全的一些情况，那我们可能会采取针对性的相应举措，而不会说就任意使用国家安全理由实施贸易限制。

我国3C认证指定机构暂停委托在美认证机构实施工厂跟踪检查，意味着什么？

屠新泉：这个措施是针对美国联邦通信委员会的一些相关措施，因为美国联邦通信委员会实际上是一个监管机构，跟我们的市场监管总局一样，它主要是通信领域的监管机构。按理来说，这种监管机构应该秉持一种非歧视的立场。但是过去这段时间，美国联邦通信委员会采取了一系列歧视性的、针对中国的限制措施，理由当然还是国家安全，包括对我们的一些认证机构、通信设备等等相关产品的一些无理的限制。

屠新泉表示，这次我们采取的反制措施，主要是针对认证机构的。因为认证涉及一个相互认可的问题，比如说我们的一些认证的标准，这些标准原来可能会委托美方的认证机构开展当地的一些调查。现在我们暂停了它们的认证资格或者调查的资格，这样会影响到美国这些向中国出口产品的企业，获得我们中国所认可的这些标准，会增加它们的成本，或者说延长它们的时间。这是作为我们的一种反制措施，去影响美国的利益。

克制的反制措施背后，是怎样的分寸把握？

屠新泉：应该说从中美元首釜山会晤之后，中美的经贸关系总体上来讲是趋于稳定的。但是最近这段时间，美国相关机构的一系列小动作，对中美经贸关系的总体氛围造成了比较恶劣的影响，对此我们必须予以反制。但是，同时考虑到我们中美经贸关系的大局，或者说中美元首达成的“建设性战略稳定关系”共识的落地，我们还是希望通过这样一些比较有分寸的、有克制的反制措施，让美国意识到中方的这种态度。同时也警告美方，未来如果继续恶化、继续采取更多针对中国的贸易限制性措施，我们也留有后手，未来会采取对等的反制措施，让美方感受到中国的这种压力。