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交汇点讯 8月7日，江苏省自然资源厅召开新闻发布会，解读此前发布的《关于进一步优化自然资源要素保障有关措施的通知》（下称《通知》），并展示相关成效。《通知》立足“十五五”开局起步关键阶段，聚焦全省用地用林审批和重大项目落地堵点难点，优化审批机制、再造业务流程、统一操作标准，全力服务保障全省重大项目建设和经济社会高质量发展。
当前，全省全力以赴抓项目、扩投资、稳增长，基础设施、产业发展、民生保障等各类项目落地建设需求迫切，对资源要素保障提出更高标准。《通知》紧密结合江苏发展实际，聚焦堵点优化政策供给，形成“1个政策文件+3个操作指引”政策体系，助力重大项目应保尽保、优保快保。
江苏省自然资源厅国土空间用途管制处处长魏成介绍，《通知》主要推出四项增量措施，即完善成片开发征收土地报批，推行重大基础设施项目“立项即开工”，全面深化“多项论证合一”改革，持续优化用地用林审批服务。新增措施统一规范实操标准，精简报批流程，全方位提升自然资源要素保障精细化、节约化、便利化水平。
全面深化“多项论证合一”改革是本次增量措施中的一大亮点。以前，项目用地准入、报批阶段，要分开跑、分开审，报批流程繁琐、耗时长。“现在多个论证事项打包整合，实现了‘一本报告、一次论证、一份意见’全搞定。”无锡市自然资源和规划局国土空间用途管制科（重大项目推进科）科长樊敏说。
G25长深高速公路项目综合论证，是全省将“多项论证合一”模式应用于跨设区市重大项目的首次尝试。这条全长66.4公里的跨区域高速，经无锡宜兴、常州溧阳两地，涉及耕地、永久基本农田、节约集约用地等内容，还涉及多类型的生态空间管控区域，对应多个主管部门。
在“多项论证合一”模式下，江苏省自然资源厅、江苏省林业局首次采用省市联合组织模式，由厅局与无锡市局联合召开论证会，常州市局视频连线参与。经测算，在新模式下，项目论证周期压缩约2个月，材料精简约75%，编制费用节省约16%，有效压减了项目推进时间和制度性成本。
林业要素保障是自然资源要素保障的重要组成部分。江苏省林业局森林资源管理处副处长李小军介绍，林业部门主动对接交通、水利等用林大户和项目建设单位，了解用林难点堵点，从提前介入选址、精准配置定额、林地联动审批、强化产业保障等多方面，构建全链条要素保障政策体系。对关键事项加强定期调度，联合多部门多层级聚力保障，并扛牢生态责任，协同落实占补平衡和植被恢复。
截至7月27日，林业服务省重大项目手续办结率95.1%，林业服务民间投资重点项目手续办结率97%，支撑力度、审核效率创历史同期最好水平。
下一步，江苏省自然资源厅、江苏省林业局将坚持“项目为王、应保尽保”工作导向，扎实推动《通知》及配套指引落地落实，坚持研究新情况、解决新问题，总结推广成熟经验，以更精准、更高效的资源要素保障服务全省高质量发展大局。
新华日报·交汇点记者 徐春晖 颜颖
附：
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