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交汇点讯 8月14日，江苏省政府召开新闻发布会，介绍解读将于8月21日起施行的《省政府办公厅关于突出市场导向建设科技成果转化高地的实施意见》。这份今后5年江苏推动科技成果转化的“施工图”，包含增强高质量科技成果供给、挖掘激活科技成果价值、建强市场化技术转移机构等6个方面的20条措施，并附有22条支持政策，可概称为“江苏成果转化20条”。
江苏近年来修订《江苏省促进科技成果转化条例》，建设全国首个高校区域技术转移转化中心，推出“双高协同”等创新举措，科技成果转化工作走在全国前列。“十五五”时期，科技成果转化和产业化水平如何大幅跃升？出台“江苏成果转化20条”，旨在研究新情况、解决新问题，把握科技革命新机遇、产业革命新特征，破堵点、通卡点，建立“研用一体”的科技成果高效转化应用新体系，为高水平科技强省建设筑牢根基。
建设科技成果转化高地，首先在于增强高质量科技成果供给。在创新策源上，江苏聚焦重点区域提升创新浓度，高起点建设紫金山创新带、高水平建设吴淞江科创带、高质量建设环大学创新创业集聚区、因地制宜培育未来产业先行发展集聚区。在组织模式上，推行“企业出题、联合解题”的科研组织与投入机制，支持龙头企业面向前沿和基础研究建设中央研究院、牵头设立基础研究联合基金。在协同攻关上，由科学家和企业家共同凝练重大技术问题，鼓励企业、高校院所联合开展“卡脖子”技术攻关；大力开展“实验室+”行动，构建“实验室+龙头（链主）企业+科创企业”协同体系，把科技成果转化绩效作为实验室管理与评价的重要内容，并给予激励资助。
既要“有的转”，也要“容易转”。政策措施紧扣3个环节精准落子：前端做强概念验证，建设50家省级概念验证中心，省财政给予每家100万元建设经费，配套验证基金与专业经理人服务；明确国资国企概念验证研发投入可视同利润加回，调动国企参与积极性。中端夯实中试能力，统筹布局制造业中试平台体系，将符合条件的平台纳入制造强省专项资金支持范围，提升工艺、生产等全流程验证能力。后端强化场景牵引，建设100个规模化应用场景，有序开放政务服务、城市治理、民生保障、文旅教育等领域场景资源。
一些政策措施着重发力“转得快”“转得顺”。例如，高校技术转移机构增设特设技术转移岗位，不受岗位总量和结构比例限制；在职务科技成果赋权改革上，实现高校院所全覆盖并开展国有企业、医疗卫生机构改革试点；引导行业骨干企业、创新创业平台机构设立实验室基金、概念验证基金、成果转化基金等；鼓励科技领军企业、链主企业发展CVC（公司风险投资）基金，并明确政府投资基金参股的CVC机构可参照适用让利政策，通过以“投”带“转”，让产业资本成为成果转化的加速器。
细读这份文件，记者看到一些新提法十分值得关注，如推进“数据＋模型＋智能体”融合创新，倡导“科研即创业、教学即研发”等新范式；全面深化与中国科学院战略合作，积极拓展同央企科研合作和成果转化，建立“外研苏转”协同机制等。
此外，“AI”多次出现，包括制定支持“AI＋研发”政策措施、积极发展“AI＋孵化”新业态、扶优扶强“AI＋知识产权”企业等，释放将AI嵌入成果转化全链条的强烈信号。“人工智能以前所未有的深度和广度渗透研发、中试、孵化、交易等环节，重塑成果转化的底层逻辑和操作方式，推动技术更新周期显著缩短、成果转化节奏大幅加快。”省科技厅厅长徐光辉说。
“施工图”也是发送给各类创新主体的政策“红利包”。《实施意见》中的政策措施，不仅充分保障企业的创新“C位”，而且为青年发挥创新创业生力军作用创造更优条件——推行AI教育和创业教育，高质量建设卓越工程师学院，推进工程硕博士以实践成果申请学位、“三证合一”（毕业证、学位证、工程师职称证）等改革，探索工学、商学跨学科联合培养，强化科技创业学历教育，建设青年社区、街区和青年创业港等。
新华日报·交汇点记者 徐冠英/文 余萍/图
图解由江苏省科技厅提供
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