山地交错、隐患分散、居住零散、应急薄弱，是山区防灾减灾长期面临的现实难题。自重庆市防灾减灾群防群治除险固安百日攻坚行动启动以来，云阳县双龙镇紧扣全县“六联六全”工作法，立足辖区实际，创新推行“一图可视化、一诀大众化”防灾减灾新模式，同步构建“三层闭环、四级联动”全域防控体系，推动防灾工作从“干部单打”向“全域共治”升级，筑牢群众生命财产安全防线。

一、一张图统揽全域，让风险底数“可视化”、应急处置“极速化”

基层防灾重在预判、赢在速度。双龙镇以百日攻坚为契机，全域推进村级标准化防灾作战图编制上墙，实现全镇防灾要素“一张图全覆盖、一盘棋可视化”。

全域摸排上图，风险底数清晰可控。全镇9个村（社区）防灾减灾作战图精准标注地质灾害隐患点、山塘水库、重点林区、关键电力设施、森林防火“四有”装备库、应急物资储备点等核心信息，同时建立“月度排查、动态更新、逐级复核”机制，实时更新隐患和物资数据。

挂图靶向施策，日常防控精准高效。8月暴雨前夕，六合村网格员杨强在巡查时发现地图上标注的一条疏散通道因落石被临时堵死，他立即拍照上报：“这条路是咱村低洼片区的唯一出口，堵不得！”镇应急办当天即安排人员清理恢复。对照挂图清单，双龙镇镇村干部、网格员开展疏散通道、临崖临河、高坡地段等靶向巡查，百日攻坚期间累计巡查70余次，精准整改沟渠堵塞、道路杂草横生等隐患20余处。

一键调度应战，应急处置提速增效。依托作战图，应急全流程压缩40%以上。8月4日竹坪村危岩崩塌险情中，村支书周迎春5分钟到达现场，边跑边喊：“按图上的路线走，东边的4户走东边小路，西边的全部跟我上公路，别慌！”他同步调度封控组封锁此段路口、设置警示标识，安排网格员逐户敲门核查，并就近从图上标注的物资储备点调来警戒带和应急设备。15分钟内完成在家12户35名群众全员撤离和道路封控，实现零伤亡，充分彰显“图在手上、心中有数”的实战优势。

（六合村疏散通道因落石被临时堵死，及时清理照片）

二、一口诀深耕末梢，让岗位职责“通俗化”、群防力量“常态化”

针对防灾政策专业晦涩、群众难记、末端落实乏力等问题，双龙镇化繁为简，将全域巡防、极速处置、暖心兜底等流程凝练为《防灾三字经》，并制作AI动画视频线上线下广泛传播，让口诀从“墙上”走进“心上”，确保群众听得进、记得住、用得上，推动防灾工作全民化、常态化。

全域巡防前置，织密全民预警“防控网”。双龙镇构建“镇级统筹、村级主战、网格落地、群众联防”四级体系：镇级24小时值守调度，村级专班昼夜巡查，全体网格员深耕一线，依托“十户联防”鼓励群众参与，实行线索上报“属实有奖”机制。百日攻坚期间接收群众12345“一键报险”线索1条，电话联系报险7条，整改小微隐患20处，现在双龙镇人人都是基层防灾“观察员”，全民参与、主动守安的氛围蔚然成风。

（沿溪村组织人员撤离照片）

极速处置提速，守牢全员避险“生命线”。以《防灾三字经》口诀固化处置流程，精简层级、放权基层，确保险情面前“镇级调度不绕弯、村级决断不请示、网格响应不耽搁”。竹坪村危岩崩塌处置中，从发现险情到完成全员撤离仅用15分钟；7月沿溪村网格员文小红巡查发现临河边坡存在安全隐患，村级迅速启动预案，按图上疏散路线12分钟内将2户4名群众安全转移。

暖心兜底提质，做实善后安置“民生账”。竹坪村险情解除、群众返家时，网格员小彭一边搀扶着73岁的李大爷，一边反复叮嘱：“大爷，您慢点，房屋周边我们检查过了，没有问题，电线也让电工看过了，放心住。”李大爷拉着他的手说：“小彭啊，当时听到锣响我腿都软了，要不是你冲进来背我出去，我这把老骨头真不知道咋办。你连我家那几只鸡都帮我喂了，比亲儿子还想得周到！”小彭笑着摆摆手：“口诀里写着‘访民情，悉诉求’，这都是我应该做的。您有啥缺的随时跟我说，我就在网格里转。”

险情过后，保障暖心、处置闭环是守住民心的关键。双龙镇健全四级善后机制：镇级统筹物资调配和救助，村级规范安置点保障生活，网格员入户核实诉求，群众自主自救，真正实现避险有速度、安置有温度、救助有力度。

三、实战练兵强基，让防控体系“实战化”、基层能力“硬核化”

双龙镇坚持“预防为主、以练备战”，聚焦高频灾害风险，抓实队伍建设、实战演练、隐患整治，推动防控体系从“纸面”落到“地面”。

标准化建强队伍，严控源头风险。双龙镇落实森林防火“四有”标准，组建9支村级巡护队，配齐物资1000余件（套），紧盯农事用火、祭祀祭扫、高温干旱等关键时段，常态化开展林区巡护、野外用火管控、防火宣传劝导，从严整治违规用火隐患，从源头筑牢森林安全防线。

常态化实战演练，锤炼应急本领。8月来，双龙镇聚焦地灾、火灾、山洪等场景开展专项演练9场次，全过程模拟险情处置、人员撤离、物资调度等环节，切实以演练促提升、以实战强本领。

闭环式隐患整治，实现动态清零。百日攻坚行动以来，围绕地灾点位、山塘河道、老旧房屋等重点领域开展2轮拉网式排查，建立“排查—交办—整改—复核—销号”闭环台账。8月5日，网格员李兵巡查发现大树倒伏压在电线上，下方就是村民院坝和必经道路，他立即拍照上报，镇应急办接报后迅速协调电力部门，2小时内完成清障排危，赢得周边村民连连称赞。

（三堂村开展森林防火演练照片）

四、实战淬炼成效，以基层创新构筑防灾共治“新样板”

百日攻坚实战淬炼后，双龙镇“一图一诀、三层闭环、四级联动”体系实现三大转变：从被动补救转向主动预判，从分散履职转向闭环联动，从干部单打转向全民共治。体系在防汛、防火、地灾防控中全面见效，辖区未发生安全责任事故，群众防灾知晓率、参与率、满意度持续提升，全域群防共治格局基本成型。

下一步，双龙镇将持续巩固攻坚成果，迭代升级防灾作战图、常态化开展口诀宣讲和实战演练、健全全链条闭环防控机制，持续擦亮“一图一诀、群防群治”工作品牌，以精细化防控、常态化练兵、系统化治理，坚决守牢安全发展底线，为山区乡镇防灾减灾群防共治工作提供可复制、可推广的基层实践样板。