“如果我是办事人，我最怕什么？”

为贯彻落实省委、省政府“换位跑一次”工作部署，今年以来，江苏全省市场监管系统深入开展“如我在办”服务行动，干部职工转换身份、沉浸体验，聚焦市场准入准营、服务企业发展、消费维权体验、行政执法效能、行风建设成效等领域，通过亲身办、陪同办、跟踪访，解决一批企业群众反映强烈的难点堵点问题，推动营商环境再优化、服务效能再提升。

这场“换位跑”究竟跑出了什么？“如我在办”又给企业和群众带来了哪些实实在在的改变？跟随新华日报·交汇点记者一探究竟。

从企业“找上门”，到服务“送上门”

江苏在全国率先推出质量金融产品“苏质贷”“苏质融”，依托省级普惠金融风险补偿、贷款贴息政策，助力企业将质量信誉软实力转化为融资增信硬资产。

今年，省市场监管局质量发展处、财务审计处依托“如我在办”服务行动，通过全程陪同企业办理业务、实地核验服务流程等形式，排查出政策落地三类突出堵点：一是政企信息不对称，不少具备质量优势的企业不熟悉政策及申报路径，难以实现质量优势向融资优势转化；二是融资办理效率不高，小微企业缺少专业金融指导，申报平台核验流程复杂，审批周期长。三是服务适配性不足，单一“苏质贷”产品难以满足企业差异化融资需求，部分企业授信额度不足，仅依靠“苏质贷”无法匹配实际融资需要。

针对排查出的问题，江苏坚持换位思考，以提升企业的获得感和满意度为目标，全方位优化质量金融惠企服务——

强化政策推送，提升产品知晓度。依托线上线下多渠道宣讲政策，建立质量金融专员常态化走访机制，常态化开展银企对接活动。今年累计举办50余场全省银企对接会，服务中小微企业超5000家，精准推送企业融资需求。

开通绿色通道，提升融资便利度。开通线上专属融资通道，精简申报环节，落实小额授信纯信用放款、贴息资金“免申即享”机制，将常规业务办结时限压缩至7个工作日，优质企业最快1个工作日即可放款。

打造产品矩阵，提升服务适配度。构建“1+N”质量金融服务体系，以“苏质贷”为核心，延伸质量+租赁、担保、保险等多元金融产品，聚焦新兴产业和地方特色产业定制融资方案。针对丰县电动三轮车产业打造专属融资模式，吸引百余家企业参与，53家企业达成融资意向，总金额达1.35亿元。

系列举措有效破解了质量金融服务堵点，政策红利精准直达经营主体。南通一家AAA级质量信用制造企业依托专属服务快速获批900万元贴息贷款，用于设备更新与技术升级，成功斩获近6000万元海外订单。

下一步，江苏将持续优化服务供给，迭代升级质量金融产品矩阵，精准对接企业融资诉求，推动形成“以质获信、以信融资、以资提质”的良性循环，为全省经济高质量发展赋能聚力。

换位体验优服务，陪同办证暖作坊

江苏现有登记食品小作坊9000余家，部分食品小作坊登记证申办者因对食品安全法律法规、标准及登记要求不熟悉，易出现未透彻理解准入要求、申报材料被退回补正等情况。

按照“如我在办”服务行动统一部署，省市场监管局食品生产安全监督管理处通过开展食品小作坊登记“陪同办”服务，把换位思考、贴心服务落到实处，营造更加规范、高效、便利的营商环境。

服务逻辑创新重塑。变“坐等申报”为“主动靠前”。通过开展全流程“陪同办”工作，感受坐在办公室与在办事大厅办理业务实际感受之间的“温差”，切实查找食品小作坊登记办理中的痛点难点。变“群众自己跑”为“专员陪着办”。陪同小作坊业主全程跟进，陪咨询、陪准备、陪办理、陪核查、陪领证，手把手指导，切实解决群众办事的“不懂、不会、不便”，既推动解决业主的实际困难，又精准掌握产业发展动态和潜在监管风险点，为科学决策提供依据。变“按章办理”为“闭环服务”。及时整理“陪同办”工作日志，形成食品小作坊登记问题清单和优化措施清单，列明问题表现、发生环节、政策依据、优化建议，指导属地市场监管部门针对性改进，实现管服深度融合。

服务中，发现部分小作坊业主缺乏食品安全专业知识，难以绘制规范的加工场所平面图和生产工艺流程图，省市场监管局要求属地市场监管部门加强指导并提供相应帮助，大幅减少申报材料补正概率和生产现场硬件改造次数。变“有诉求”为“有措施”。

服务中，了解到某地区申请人希望能够上线登记信息化系统的诉求，又了解到某基层窗口工作人员希望解决有关系统页面跳转多、同一数据需多次录入的问题，均已组织研究解决方案，同时进一步论证地方立法修订时增设建立信息化系统条款的可行性。变“活动式”为“常态化”。进一步扩充服务内容，用足市场监管领域“工具箱”，持续优化落实举措，指导南京市在原有食品安全监管与服务的基础上，为2026“苏超”个体工商户赞助商六合区食为天卤菜店（六合区华辰食品厂）建立直通机制，围绕“互联网+AI监管”、价格与营销规范、消费投诉处置等内容，进一步帮助提升合规经营水平。

新华日报·交汇点记者 许愿 洪叶