编者按：

向海图强，潮涌黄海。

阳光岛，是江苏沿海开发的鲜活样本。新华π·一线思享会的一组报道回溯它的前世今生，解析如东县洋口港建设运营背后的实践巧思。

透过一座人工岛的成长，观察县域临港经济的探索路径，提炼基层发展的实践启示，为沿海区域高质量发展提供借鉴思考。

周五傍晚，海风从黄海深处压过来。江苏洋口宁港码头物流总经理彭涛把办公室的门锁好，拎起那只常年备在车后备箱的黑色行李袋，和南京港的几位同事结伴拼车，驶过长达12.6公里的黄海大桥，朝着三百多公里外的南京开去。周日午后，同一群人准时动身，披着夜色重新扎进这座人工岛，开启新一周的码头运营。

这样的通勤，彭涛已经坚持了一年多。很少有人知道，撑起如东洋口港两座码头高效运转的幕后，是一套打破地域壁垒、深度绑定的创新合作模式。

一台红色吊机牵线，江海“联姻”各取所长

这段缘分，最早始于一台红色吊机。多年前，洋口港尚处在建岛拓荒阶段，百废待兴。港区向南京港采购了一台红色吊机，命名为“2号”。这台鲜红设备成了两地合作的第一粒火种。那时它承担着建岛初期最繁重的基建物资吊运，黄沙、水泥、钢构建材，一吊一运，硬生生撑起了阳光岛最初的骨架。

十多年过去，人工岛上，LNG（液化天然气）能源基地成型，临港产业加速落地，新的难题也随之浮出水面。洋口港坐拥得天独厚的深水航道，却缺乏市场化运营体系、市场资源和专业团队；而深耕长江的南京港，坐拥管理经验和人才梯队，也急需向外拓展海港版图、输出品牌与技术。

双向奔赴，也有讲究。两地没有简单组建单一的合资公司，而是精准拆分业态、交叉持股制衡，成立了两家功能互补的合资公司。一家叫江苏洋口宁港码头物流有限公司，南京港占股51%、洋口港占股49%，彭涛团队主导，主要做好通用码头及金牛码头运营管理；另一家叫江苏洋口港宁洋航务有限公司，洋口港占股51%、南京港占股49%，本地团队主导，主要做船舶的协助靠离泊作业。南京港方主抓专业，洋口港方主抓属地，借来了大港经验，又守住了本土优势，避开了“外来团队水土不服、本土运营视野受限”的行业通病。

岛上没太多地方堆货？那就“出厂即上船”

站在阳光岛上环顾四周，你能立刻理解这里为何被称作“寸土寸金”。这座吹填而成的人工岛，几乎每一平方米都被LNG储罐、能源管廊和生产配套占满。

洋口港没有硬拼短板，创新出一套沙洲港口的创新解法。

2026年春节后的一个午后，“嘉通能源”厂区门口，满载PTA成品的货车正沿着专用通道鱼贯而出。这些车辆无需进入港口堆场等待，而是经闭环路线直抵阳光岛通用码头船边，吊臂一起一落，货物便从车厢直接转入远洋船舱。与此同时，海关人员进行两次理货和核验，整个过程一气呵成。

这便是洋口港联合海关推出的“抵港直装”模式。它颠覆了传统“工厂到堆场到港口到装船”的多级物流链条，变为“产线到船舷”的直线贯通。企业闭环生产、全程双理货核验、口岸精准监管，成品出厂后无需落地堆存、无需二次倒运，厂区直达码头、下线直接装船出海。

带来的实效十分直观。以园区龙头企业“嘉通能源”PTA出口为例，以往货物需要长途转运至张家港、太仓等沿江大港，多次装卸、仓储、防护，物流成本高、损耗风险大、周转周期长。落地“抵港直装”后，企业综合物流成本直接降低50%以上，大幅压缩外贸出货周期，货物二次损耗基本清零。半年来，阳光岛已成功完成6艘次5万吨级远洋船舶直装出海，把大量原本外流的货源稳稳留在了本地。靠着模式创新，阳光岛硬生生把“无堆场”的短板，变成了“高效率、低成本”的外贸优势。

通用码头装不下的大家伙，全交给岸边“金牛”

阳光岛的通用码头，终究有自己的功能边界。阳光岛码头主打深水远洋、液体化工、能源储运，擅长临港能源与精细化工配套，却受限于桥梁荷载和岛屿空间，无法承接大型海工装备、风电构件、重型散杂货的装卸作业。

真正读懂洋口港的智慧，就在于不硬拼短板、只补齐拼图，金牛码头应运而生。

金牛码头的岸线背靠广阔的临港腹地，18万平方米的大型标准化堆场整齐排开，陆上查验区和仓储配套一应俱全。码头的名字取自如东古滩涂“日生金牛”的传说。

在金牛码头现场走访时，洋口港港务公司董事长、总经理何淑华站在堆场边上，远处是正在卸船的大型设备构件，海风把他的声音吹得时断时续：“我们做好配套服务的同时，追求更好的服务定位。”

光伏、风电海缆、重型钢结构、大型设备构件及散货作业，全部在这里落地解决。工厂需要的大型设备、大宗原料，经金牛码头卸船上岸，直接送入厂区；企业生产出来的产品，再从这里装船，运往外省乃至海外。它不是靠四处招揽社会货量生存，存在的首要价值是服务园区产业发展，当好临港工业的“后勤后盾”。金牛码头同样讲求经营、实现合理盈利，但盈利不是第一目标，完善园区物流条件、稳住产业底盘才是它的核心使命。

两座码头的分工逻辑至此完全清晰。阳光岛码头区主攻LNG能源、液化品、散杂货；金牛码头区做好园区企业的服务，完全围绕本土产业需求布局，真正实现“港口服务产业、产业依托港口”。

区和镇“拧成一股绳”，干部两手强

硬件布局的巧思是洋口港的骨架，机制治理的通透则是它的灵魂。

洋口港探索出独特的区镇渗透式管理模式，洋口港经开区与属地长沙镇深度融合，培养复合型干部、人员双向渗透、工作一体统筹。搞产业开发的干部，也要懂基层民情、征地治理；做属地治理的干部，也要懂港口建设、产业招商。开发建设与民生治理拧成一股绳，为港口发展扫清了基层障碍。

在洋口港规划展示馆挂着一幅2010年阳光岛的航拍图，那时还只是沙脊初露；同一角度的近期照片里，储罐林立、码头繁忙，变化不过十多年。

洋口港的出圈，赢在巧思、通透、务实。从不硬套传统大港的发展模板，不盲目追求规模噱头。缺人才，就跨江引智、双向绑定；缺空间，就模式创新、降本增效；缺功能，就错位布局、补齐短板；缺协同，就机制革新、一体推进。

两座各司其职的码头，一套通透灵活的治理模式，拼凑出如东最动人的向海答案。

洋口港给出的答案，不是征服大海，而是读懂自己的潮汐。

新华日报·交汇点记者 华诚 张承辰 高波

如东县委宣传部、洋口港开发区供图