今年是“十五五”开局之年，也是文化强省、旅游强省建设的关键时期。如何进一步推动文旅产业高质量发展？9月9日，江苏省文旅产业高质量发展推进会在江阴市召开。会议提出，站在打造支柱产业“主战场”，紧盯“六个聚焦”攻坚突破，推动全省文旅产业高质量发展取得新成效。

今年上半年，江苏服务零售额同比增长4.5%，增幅高于社会消费品零售总额的0.9%。在商品消费总量增速放缓的大背景下，江苏银联渠道异地文旅消费同比增长12.2%，人均文化娱乐支出增长12.1%，文旅消费正成为现代社会刚需、美好生活标配。

会议明确，要在供给创新、服务创新、思路创新上下功夫，着力抓好优化景区运营、深化跨界融合、延伸产业链条、招徕国际客源、突出细致高效服务等五项重点任务，以创新思维加快推动文旅产业高质量发展。树立“一盘棋”思维，强化跨部门、跨行业、跨区域的统筹协调，打造全省性核心文旅IP，以市场为主导提高资源配置效益，助推文旅企业做大做强，为经济大省挑大梁提供有力支撑。

聚焦消费提振，持续放大引流带动效应

在聚焦消费提振方面，持续放大引流带动效应，把演艺、票根、入境旅游作为拉动消费见效最明显的核心抓手，坚持向内挖潜、向外拓源，推动游客流量更多转化为消费增量。印发《关于壮大演艺市场的若干政策措施》，大力引育高流量艺人巡演、标杆品牌音乐节，同时推行巡演“一次审批、全省通用”，优化场馆承载体系、适度放宽容纳上限。释放票根经济潜能，出台《关于文旅体商联合推动“票根经济”全域全链贯通的若干措施》，启动“票根在手·江苏惠游”活动，构建一张票根“通游江苏、惠享全程”发展格局。扩容入境旅游增量，联合相关部门制定《关于进一步促进入境旅游消费的若干政策措施》，实施“下一站：江苏”引客计划，建设用好上海浦东、杭州萧山国际机场江苏文旅服务中心，推出“口岸+江苏城市”联程线路；做优服务，加速构建“落地即联网、出行无障碍、购物便寄送、服务全覆盖”便利化体系。

聚焦场景营造，推进文旅体商深度融合

在聚焦场景营造方面，推进文旅体商深度融合。引导各地聚焦老旧厂房、低效商业街区、工业遗存等载体，融入首演首展、非遗体验、特色市集等业态，建设一批标杆性融合创新空间。统筹整合乡村生态、工业遗存、科教设施等全域资源，积极发展“小而美”县域旅游、乡村旅游，推出一批工业游、研学游精品。发挥江苏水系发达、路网密集优势，串珠成链构建“路上行、水上游、空中看”产品体系。以赛事活动为牵引，带动文旅爆款培育和品牌塑造，办好旅游攻略大赛、主理人大赛、美食大赛、导游大赛等赛事活动，一体打造江苏文旅核心IP，提升江苏文旅品牌辨识度、吸引力。

聚焦主体培优，培育产业发展主力军

在聚焦主体培优方面，培育产业发展主力军。培育细分赛道链主企业，做强一批具有全国竞争力的旗舰企业，提升产业集中度和发展能级；建立完善中小企业储备库，分类培育产业链配套“隐形冠军”和文旅类OPC，发掘一批创新能力强、成长潜力大的优质中小企业；精准扶持小微文旅经营主体，引导各地在场地配套、业态指导、客流联动上扶持赋能，将网红达人、主理人、专业运营辅助人才等新兴群体纳入扶持范围。

聚焦服务提质，打造全域友好旅游目的地

在聚焦服务提质方面，打造全域友好旅游目的地。实施旅游业“微改造、精提升”行动，积极推进景区度假区、乡村旅游重点村镇品质提升；做强“江苏味道”核心IP，联动开展“百县千味”地标美食遴选培育行动，推出一批“寻味之旅”精品线路；支持老旧星级旅游饭店改造提升，实施民宿品牌培育招引工程，打响一批专业化民宿连锁品牌和主理人品牌；聚焦游客出行痛点堵点，提升精细化智能化服务水平，抓实一批“关键小事”，让游客出行省心、游玩舒心、体验暖心。

聚焦AI赋能，抢占数字化发展新赛道

在聚焦AI赋能方面，抢占数字化发展新赛道。加快打造“江苏文旅数据仓”，探索文旅公共数据授权运营机制，成立全省文旅可信数据空间联盟，分类编制文旅高质量数据集建设名录，推动打造一批垂直大模型和智能体，培育一批优质文旅数商企业；编制文旅领域人工智能产业强链补链图谱，开展省级AIGC文旅产业创新试点，打造“人工智能+文化旅游”典型应用场景；抓住“IP价值转化”这条主线，打造文旅微短剧标杆项目，推动IP短剧出海，深挖文博资源富矿，建立省级文创IP资源库，构建IP开发、创意设计、生产制造、市场推广等数字文博全产业链。

聚焦要素保障，营造多元协同发展生态

在聚焦要素保障方面，营造多元协同发展生态。加快构建多元化投融资体系，用好专项资金、基金、债券，创新“苏旅贷”“非遗传承贷”“文旅产业贷”等金融产品，加快构建多元化投融资体系；设立文旅领域创新平台载体，推进文旅重点实验室建设；建设省级文旅人才供需对接平台，探索建立导游、运营、主理人等新型人才职称体系；完善文旅市场综合监管机制，对新业态新模式实行包容审慎监管，营造安全有序、繁荣发展的文旅市场环境。

江南时报记者 钱海盈