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当前，全球处于第四次工业革命的起步阶段，新经济、新产业蓬勃发展，持续推动就业、工作模式变革。数字经济的兴起，对劳动力市场产生深远影响。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能等新兴技术加速发展，平台经济迅速崛起，劳动力结构随之变化。伴随着新经济模式的日益成长，各类新就业形态应运而生。综合国内外发展状况，新就业形态大致经历“禁止约束”“观望察看”“鼓励发展”“规制治理”四个阶段的演变。总体而言，新就业形态的核心特征集中体现于一个“新”字：观念新、方式新、领域新。而与之相伴的，是各类新型劳动风险不断显现。
新就业形态已成为未来就业的重要方向。据中国新就业形态研究中心预测，2026年灵活就业人员规模将达3.2亿、占就业人口44%以上。在规模持续扩张的同时，新就业形态快速发展背后潜藏的各类风险也逐步显现，各类深层次问题相互交织，形成“风险共生”现象，给劳动者权益保障、社会治理都带来新的考验。就业是民生之本，今年的《政府工作报告》将稳就业置于“四稳”的首位，提出了“城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上”的工作目标。面对庞大的灵活就业群体，如何做好新就业形态下的风险防控，构建适配时代发展的系统治理体系，已经成为落实稳就业部署、守护劳动者合法权益的现实课题。
由社会科学文献出版社出版的张宏如、高照军著作《新就业形态：创新溯源、风险研判与系统治理》，立足风险社会分析视角，结合变迁性、转轨性、全球性等多重社会问题交织的现实背景，厘清新就业形态领域的现象与本质、现实困境与内在根源间的逻辑关系，强化风险意识、梳理理论脉络。围绕风险监测、预警机制展开研究，前瞻性聚焦关键源头要素，全链条整合新就业形态资源、明确多元主体职责、建立扁平化快速响应机制，构建以全新的信息支撑、量化分析、源头干预框架为主，以突发事件、逻辑分析、应急管理为辅，以防为主、导控结合的多元主体系统治理体系。
全书分为创新溯源、风险研判、系统治理三大板块，从中国情境视角入手，围绕新就业形态及其理论基础、风险分析、动态预警、效果评估等展开探讨，结合实证研究提炼适配我国国情的风险治理方案，并对新就业形态下的创新人力开发、心理资本提升、人力资本升级等现实实践开展系统研究。该书依照理论基础、方法机制、应用实践的逻辑线层层铺展：从新技术新业态催生新就业形态切入，剖析新就业形态带来的各类变化，阐释传统监管模式与现实发展不相适配的矛盾及由此衍生出的各类新型风险，对治理路径、保障机制等问题逐层拆解分析。新就业形态的风险防范与治理，是贯穿全书的核心主线，该书进一步丰富和发展新就业形态风险防范与治理理论，深入诠释新就业形态的风险研判与系统治理机理。
该书一大鲜明特色在于扎根我国新就业形态发展实际，实现理论阐释、实证分析与实践应用的有机结合。书中构建新就业形态发展指数与量质协调发展系统，搭建涵盖风险监测、风险阈值、风险预警在内的相对完整的动态监测链条，形成一系列原创性理论成果与实践方案，为构建新就业形态领域自主知识体系作出有益探索。该书的研究成果，既有助于充分释放新就业形态发展动能，也为推动我国新就业形态实现更高质量发展提供参考。
赖德胜（作者为中央党校〈国家行政学院〉习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、社会和生态文明教研部教授）
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