新华报业网讯  渭北高原秋意渐浓，印台区塬圪塔村的苹果园里硕果压枝，耀州区庙湾镇的香菇棚里菌香四溢，宜君县的加工车间里机器运转不停……这片黄土高原上的蓬勃生机，牵系着千里之外黄海之滨的盐城。

2016年，盐铜对口协作启动。十年来，两地深入贯彻国家东西部协作战略部署，紧扣“以协作促发展、以消费助振兴”主线，将盐城的市场优势、产业经验、人才资源，与铜川的生态禀赋、农业基础、人力潜力深度耦合，推动协作从单向“输血式”帮扶向双向“造血式”发展跃升，在铜川大地书写了优势互补、互利共赢的协作篇章。

产业筑基：从补链到强链特色产业积厚成势

产业振兴是协作的核心。和许多落户陕西的江苏企业一样，达美轮毂自建厂开始就将“项目产业带动扶贫”作为了一项主要任务。自投产以来，达美轮毂将人才培训与解决贫困人口就业放在突出位置，除了与耀州区董家河镇西柳村签订劳务帮扶协议，定期组织该村贫困户承担公司厂区保洁工作，提供就业岗位300余个，带动了贫困人口就业和人才回流，为当地产业扶贫发挥了示范引领的作用。

十年来，两地坚持全产业链思维，精准投入协作资金，一个个补短板、强弱项的项目落地生根，推动特色产业从“单点突破”向“集群发展”迈进。

创新“飞地共建”模式，为苹果产业注入新动能。亭湖区五星村与印台区塬圪塔村跨区域共建五星精品苹果示范园，五星村出资金、拓市场，塬圪塔村出土地、抓管护，引入瑞雪、瑞香红等市场认可度高的新优品种，配套水肥一体化滴灌、数字化管理系统和500吨仓储冷库。如今园区精品果率从传统果园的60%提升至85%以上，亩均效益从1万元跃升至5万元，每年为村集体经济增收70万元以上，带动40余名村民就近务工，人均年增收1.6万元。更重要的是，示范园辐射带动周边果农品种更新、技术升级，让整个区域的苹果产业焕发新生。

聚焦集群化发展，推动特色产业成链成势。耀州区深耕香菇、蛋鸡两大主导产业：庙湾香菇小镇历经八年培育，建成“一核一园两带多基地”格局，创新“六统一分”经营模式，带动全镇9个村及周边200户农户年分红230万元，贫困村集体经济年收益超150万元；蛋鸡产业先后投入协作资金近千万元，建成万羽以上规模化养殖场31家，存栏规模达130万羽，配套粪污资源化利用、蛋托加工等项目，形成绿色循环产业链，带动千余户群众稳定增收。宜君县依托帮扶资金建成气调库、核桃初加工区，苹果实现错峰销售价格翻番，烤核桃新品打破产品单一困境，有效延伸了产业链条。

截至目前，两地累计落地产业帮扶项目近百个，涵盖种植、养殖、加工、流通各环节，一批特色产业实现了从“散弱小”到“规模化、标准化、品牌化”的蝶变，产业“造血”能力持续增强。

消费搭桥：从出山到出圈铜货入盐行稳致远

好产品还要好销路。十年前，铜川优质农特产品受地域限制，东部市场认知度低、流通渠道少，“好货卖不出、卖不上好价”是困扰果农农户的普遍难题。

十年来，盐城立足长三角农产品流通枢纽优势，构建“需求牵引、平台支撑、流量赋能”消费协作体系，打通“铜货入盐”常态化通道，推动铜川好物从黄土高原走向全国的千家万户。

搭建三级流通网络，实现产销精准对接。线下依托华东农产品交易中心设立铜川名优产品展销馆，场景化陈列15大类350余种地标产品，成为铜川产品在盐城的核心展示窗口；联动大润发、盐禾园等大型商超设立“铜川农产品展销专区”，打造“展示+试吃+即时购买”一体化消费场景，让市民在家门口就能选购铜川好物。线上引导30余家铜川龙头企业入驻省级电商平台盐城专区，配套冷链物流和品控监测体系，保障生鲜产品跨区域高效流通。目前，累计销售铜川农特产品超810万元。

创新流量赋能模式，持续擦亮品牌名片。两地借力“苏超”赛事IP，在盐城奥体中心设置“盐铜协作・同心‘铜’行”专题展位，举办“相约苏超菌香传情”特色产品推介活动，同步开展直播展销，借助赛事人流与线上流量双渠道，单场曝光量超百万次。邀请专业团队拍摄《铜川好物》宣传片，组织网红达人开展探馆、直播带货15场次，形成常态化线上促销节奏，持续强化“铜川好物”在东部消费群体中的认知度。

值得一提的是，2025大湾区农产品交易会暨土特产精品博览会上，印台苹果凭借千吨订单、两项大奖的亮眼战绩实现华南拓市“开门红”。这背后，是江苏盐城市亭湖区与陕西铜川市印台区深化东西部协作、共促产业升级的坚实足迹，是“亭印携手”书写的共赢佳话。消费帮扶已从最初的“临时采购”，转变为常态化、体系化的长效机制，成为带动群众增收的重要抓手。

民生暖心：从扶智到扶业幸福底色越绘越浓

协作的根本是为民。十年来，两地始终坚持以人民为中心，在劳务就业、教育、医疗等民生领域持续发力，把协作的温度送到群众心坎上，让发展成果更多更公平惠及两地群众。

劳务协作架起增收桥梁。连续十年在“春风行动”期间举办劳务协作专场招聘会，组织盐城优质企业赴铜川招聘，累计提供就业岗位上万个。针对无法外出的留守劳动力、搬迁群众，大力建设“就业工坊”“社区工厂”，印台区小箱包加工厂、宜君县就业工坊，让群众在家门口就能端稳就业饭碗。围绕产业发展开展技能培训，让更多劳动者从“拼体力”转向“凭技能”，累计帮助农村劳动力转移就业上万人，务工收入稳步提升。

教育帮扶点亮求学梦想。两地建立常态化教育交流机制，盐城选派优秀教师赴铜川支教，带来先进的教学理念和教学方法，扎根山区课堂教书育人；联合举办教育系统专业技术人员能力提升培训班，通过专家授课、跟岗学习、教研交流，提升本地教师队伍专业素养。投入协作资金改善办学条件，升级教学设备，让乡村学校办学条件持续改善，为山区孩子打开了眺望世界的窗口。

医疗帮扶守护群众健康。盐城选派医疗专家赴铜川基层医疗机构对口支援，通过坐诊带教、手术指导、业务培训“传帮带”，提升当地医疗技术水平；探索远程医疗协作，让群众在家门口就能享受到优质医疗资源。投入资金改善乡镇卫生院基础设施，配备诊疗设备，提升基层服务能力，群众就医获得感持续增强。

机制赋能：从结对到结亲协作之路越走越宽

十年协作之路越走越宽，背后是不断完善的协作机制。从市级高层互访、年度会商，到区县“镇镇对接、村村结对”，再到“四方双结对、共建示范村”基层实践，两地构建起“市级统筹、区县落实、镇村落地”的立体化工作格局，形成了上下联动、多方协同的强大合力。

创新利益联结机制，让协作长效可持续。各地探索出“公司+合作社+农户”“村集体+合作社+农户”等多种模式，通过保底收购、分红返利、就业带动，把农户嵌在产业链上，共享发展成果。“飞地共建”“六统一分”等创新模式，既明确了权责分工，又保障了利益共享，有效激发了各方的内生动力，避免了“帮扶一阵风”的问题。

推动双向共赢，深化融合发展。从最初的单向支援，到如今的产业互补、市场互通、人才互动，盐铜协作早已超越了“帮扶”的范畴，走向了“双向奔赴、共同发展”的新境界。铜川的优质农产品源源不断走进长三角，盐城的先进理念、技术、资源持续注入铜川，两地优势互补、互利共赢，实现了“1+1>2”的叠加效应。

十载山海同心，携手共向未来。盐铜协作十年，是国家东西部协作战略在基层落地生根的生动缩影，是两地人民心手相连、共赴小康的真实写照。站在新的历史起点，两地将持续深化产业协作、拓展消费市场、增进民生福祉、创新协作机制，以更加务实的举措推动协作向更高质量迈进，共同谱写新时代东西部协同发展的崭新篇章。（王成 曹梅娟）