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交汇点讯 日前，国家体育总局印发《青少年体育培训行为规范》（以下简称《规范》）。《规范》立足“双减”工作部署，深化体教融合，构建全链条监管体系，推动青少年体育培训行业规范提质，将于11月1日起实施。
记者留意到，《规范》所列内容面向7至18岁青少年开展的课外体育技能培训均适用，同时将青少年体育俱乐部、体育培训机构、体育运动学校等对象一并纳入管理范畴。值得一提的是，《规范》明确要求培训活动须遵循青少年身心发展规律，避免唯盈利、盲目扩张的行业倾向。
此外，《规范》在课外体育培训的场地设施、课程班级、从业人员、收费及合同管理等方面划定相应的底线——
例如，场地设施方面，《规范》要求棋牌类项目每班次的人均培训面积≥3㎡，其余体育项目人均培训面积≥5㎡，并指出，中小学校完成教学计划后，可依规开放体育场地，遴选合规机构提供青少年体育培训服务。
再如，班级人数方面，《规范》明确，“普通班次”每班次不超过35人；超过10名学员的培训应至少配有2名执教人员。“高危体育项目”每班次不超过20人，应当配备1名以上经培训考核合格、持有急救证书的救护人员。同时指出，中小学可通过采购服务等方式引入校外专业人员补充师资力量。
而就开展课外体育培训的从业人员，《规范》要求，执教人员至少应当持有体育教练员职称证书、社会体育指导员技术等级证书、全国性单项体育协会颁发的体育技能等级证书、人社部认定人才评价机构颁发的体育职业技能等级证书、教师资格证书，或其他与青少年体育培训相适应的法律法规规定的相关证书中的一类。并提出，课外体育培训禁止录用存在性侵害、伤害等违法犯罪记录人员，处于行业禁业期人员，以及中小学、幼儿园在职教师——明确了在职教师不可兼职从事青少年课外体育培训行业。
对于家长比较关心的培训费用，《规范》划定了“预收费红线”：不得一次性收取或以充值、次卡等形式变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，同时收费金额不得超过5000元；必须使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，课程退费严格按照合同约定以及相关法律规定办理；承担竞技体育后备人才培养的机构，面向自愿长训、定向培养学员可签订长期委托培训协议，协议需要报属地体育行政部门备案。
记者关注到，近年来，伴随非学科类校外培训热度持续升温，与课外体育培训密切相关的青少年体育俱乐部、体育培训机构大量涌现。今年1月26日在上海发布的《2025年青少年体育培训行业报告》显示，去年中国青少年体育培训市场规模达到2531亿元，课消规模1675亿元，《报告》同时揭露了市场规模虽然庞大，但有增速放缓的趋势。有媒体指出，体培机构已进入残酷的“存量竞争时代”，需要警惕竞争中出现不当行为。此次《规范》的出台也被体育教育行业普遍解读为护航国内青少年体培行业健康发展的关键之举。
新华日报·交汇点记者 李睿哲
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