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交汇点讯 记者10月13日从国网江苏省电力获悉，江苏省首个市场化推广的“整村光伏”项目12日在徐州沛县祁庄村并网投运。73户农房屋顶光伏发出来的电，经汇流、升压后统一送入10千伏配电网。这不仅是江苏乡村光伏开发模式的升级，更为分布式新能源规模化开发利用提供了全国经验样板。
长期以来，农村分布式光伏大多为零散开发，弊端日益显现：开发商逐户上门推销，村民各自签约，中间商层层分利，还可能遇上“光伏贷”骗局；企业逐户开发，代理商层层加价，成本高、利润薄；电网企业为了零散开发光伏多次改造配电网台区，重复投入；政府面对零散项目，备案管理压力大。
针对这些问题，2026年7月，江苏出台《江苏省分布式光伏发展实施方案（2026—2030年）》，明确立足惠农定位，鼓励分布式光伏整村连片开发。为此，国网江苏省电力有限公司推动当地政府、村集体、光伏企业等多方协作，在沛县祁庄村探索出“村集体‘搭台’、社会资本‘唱戏’、电网配套支撑”的市场化开发模式。
祁庄村是省内首个市场化推广的“整村光伏”落地样本。项目由徐州兆泰新能源有限公司开发建设，总投资1501万元，装机容量3.9兆瓦，配置2.4千米400伏汇流线路，10台400千伏安柱上变压器、1座10千伏汇流站等，统一整合73户农户屋顶面积约1.6万平方米，年发电量预计达448.5万千瓦时。通过“整村光伏”市场化开发，祁庄村实现了农民增收、村集体增效、农业增绿，为乡村振兴提供了新动能。村集体首先整合全村屋顶资源，通过“四议两公开”程序公开遴选光伏企业统一开发，保障村民切身利益。每户村民获得初始收益1.5万元，按照25年租赁期计算，前5年每户年均租金3000余元，后20年每户年均收入1500余元，户均总增收近6.03万元。村集体同样在整村开发中获得了稳定收益，祁庄村党支部书记薛存伟算了一笔账：“村集体获得价值约15万元的39千瓦光伏资产，叠加40万元发电收益，合计约55万元，能用在后期的基础设施维护和困难群体帮扶。”
对光伏企业而言，在零散开发空间日趋饱和的背景下，“整村光伏”反而显著增强了收益稳定性。以祁庄村为例，开发企业一次性开发73户，效率远高于零散模式。“以前一户一户跑，代理商层层分利，成本压不下来，利润越做越薄，再这样下去企业生存都成问题。”徐州兆泰新能源有限公司负责人李令冲说，“整村开发后，统一采购、统一施工、统一运维，量上来了，市场份额稳了，整体营收利润也获得了增长，整体是有利于企业的可持续发展的。”对电网企业而言，整村开发建设避免了配电网反复改造的问题。
以祁庄村为例，汇流升压设备由光伏企业投资，电网负责公共连接点接入，节约配套投资约210万元，单位投资较零散开发降低近90%。“整村光伏”统一接入江苏电网，实现“可观、可测、可调、可控”，电网末端电压波动和调控难题得到缓解。“各方在‘抱团’中都找到了降低成本的空间。”国网徐州供电公司配网管理部主任白金花表示，祁庄村的探路，实现了“企业得项目、农户得租金、村集体得收益、电网得安全”的多方共赢局面。
作为东部经济大省，江苏工业园区密集，绿电需求旺盛，拥有超150家开发区，国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区数量均居全国第一。
“江苏制造业绿电需求大，但企业自建光伏往往受限于屋顶面积，难以满足自身需求。”国网江苏电力配网部负责人陈辉说，“我们鼓励有工业用电、绿电需求的企业附近的村庄，优先推进‘整村光伏’开发，配套建设专线后，让企业能用上物理可溯源的绿电，相当于在园区周边构建起一块‘电力绿洲’，让乡村的绿电就近服务产业发展。”
新华日报·交汇点记者 倪敏
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