新华报业网讯  人口发展牵系国之大计，善育工程关乎万家民生。在当前人口发展面临新挑战的背景下，完善生育支持政策、降低家庭养育成本，构建生育友好型社会，既关系每个家庭的幸福指数，也影响区域长远发展。今年以来，盐城市亭湖区持续打造“善育在亭湖”品牌，坚持以改革为引领，以创新为驱动，将人口高质量发展与人民高品质生活深度融合，聚焦“恋、婚、孕、育、养、教”全链条精准发力，破解生育痛点、打通服务堵点、补齐保障难点。

“善育工作，核心在于精准回应群众从相恋到育儿的全周期诉求，化解‘不敢生、不愿生、不会养、养不好’的现实困境。”亭湖区卫健委党委书记、主任卞长生表示，“善育在亭湖”聚焦婚恋、孕育、养育、教育全流程，从“恋”出发，以“教”托底。

亭湖区常态化开展各类联谊交友活动，打造“520”婚恋文化节；依托通榆河露营地、登瀛小筑等阵地建设特色相亲街区；支持群团组织搭建公益婚恋平台，提供婚恋心理疏导、情感危机干预、婚恋观引导等服务；联动驻盐高校开展“懂青春，爱自己，向未来”主题健康活动，围绕生殖健康科普、青年心理疏导，引导青年树立健康科学观念。持续优化婚姻登记服务，推出周六延时、午间窗口等便民举措，建成婚检+婚姻登记“一站式”服务中心，实现婚姻登记到孕前服务的闭环。

系列政策举措并非凭空构想。亭湖区联合中国人口学会等机构，围绕中长期人口变动趋势、家庭生育意愿等课题，深入30余家单位座谈研讨，明晰政策框架与实施路径。面向全区企事业单位、社区开展问卷调查，编制《育龄人群生育意愿调查研究报告》，为政策制定提供数据支撑。真金白银落实生育支持政策。在亭湖基层建册、未享受生育保险产检待遇的孕妇，转诊至区人民医院可享受“三免三减半”政策，挂号、唐氏筛查、产检套餐免费，NT、系统超声、心脏超声三项检查费用减半，累计可减负超1110元。2025年3月1日后出生的亭湖籍新生儿参保后，连续3年个人缴费由财政全额补助；生育津贴推行“免申即享”，免去群众跑腿申报环节。

针对新手父母“不会养、没人帮”和托育“不愿托、不敢托”等痛点，亭湖区创新推出100小时婴护暖家计划和1个月免费托育体验券，用免费服务建立信任，让事实替代说服。其中，100小时婴护暖家计划中包含64小时免费母婴课程和36小时免费家政服务，全方位助力新手家庭科学育儿。“生完宝宝后我一度陷入育儿焦虑，多亏了这个计划，不仅让我学会了科学照护方法，还能腾出时间休息，政府的服务太贴心了。”新手妈妈袁梦琪的感受，道出众多受益家庭的心声。“我通过‘善育在亭湖’微信小程序预约了家政服务，阿姨上岗前都经过专业培训，上门收拾屋子，帮我分担不少家务，省心多了。”家住迎宾桥社区的宋莹说。黄山路托育园作为亭湖区首批重点打造的公办示范普惠性托育园之一，是“善育在亭湖”建设的重要载体之一。市民冯颖红抱着试试看的心态，为孩子申领了托育体验券，免费体验让她彻底放下了顾虑。

亭湖还创新打造“幼教托育一体化”模式，建成以区托育综合服务指导中心为引领，公办托育机构、幼儿园下延托班为主阵地，街道“宝宝屋”、社区“老幼共托”全龄服务中心等为补充的托育服务网络。目前，全区托位数已达3080个、普惠托位占比达91.59%，“1+5+N”全覆盖托育服务格局基本形成，“15分钟可及托育服务圈”建设成效明显。“以前出门买菜得抱着孩子一起去，现在推个婴儿车把二宝送到楼下的宝宝屋，买完菜回家做好饭再来接，一点不耽误事。”近日，亭湖区东亭湖街道新民社区，二胎宝妈吴继楠站在新民社区“宝宝屋”门口，看着里面玩得不亦乐乎的孩子，脸上满是安心。建好托育点位的同时，更注重婴幼儿照护教育。区托育综合服务指导中心遵循婴幼儿成长发育客观规律，精准搭建特色分层课程体系，科学划分感官探索、体能发展、认知启蒙、音乐感知等功能活动区。“整套课程体系依据不同年龄段婴幼儿成长特点量身打造，充分尊重儿童自然成长规律。”区托育综合服务指导中心负责人倪梓铭介绍。

在升级服务载体、优化服务场景基础上，推动“善育在亭湖”品牌数字化迭代升级。今年5月，“善育在亭湖”全新改版升级，正式入驻“我的盐城”APP，本次升级除保留特色服务“100小时婴护暖家计划”外，还全新接入“智慧托育”“亭聘无忧”两大实用模块，汇聚托育服务、育儿咨询、就业帮扶资源，实现多类便民服务一网通办。最近通过“我的盐城”APP，家住大洋街道的王丽兰实现家门口就业：“既能照顾孩子，又有稳定收入，生育友好不是口号，是实实在在的保障。”

近年来，亭湖实践在全省乃至全国持续“出圈”——入选全国生育支持政策评估试点地区、全省首批生育友好县区建设试点单位；在第二届大运河人口与健康论坛上，“善育在亭湖”品牌建设案例入选全国典型案例，并在“生育支持优秀案例”分论坛作专题经验分享；相关实践成功入选省委改革“勇争先”案例，区卫健委作为唯一县区代表受邀发言，在全省建设生育友好型社会政策培训班上作经验介绍……亭湖的探索，正在为生育友好型社会建设提供一个可观察可借鉴可复制的实践样本。（张文婧）