“有店家做凉菜的时候没戴手套要拍吗？”“我们要是拍了店家卫生不好，会不会被店家拉黑？”“我们拍这个有奖励吗？”……

10月19日下午，常州市新北区三井街道淘宝闪购骑手驿站里，一堂“随手拍”培训小课堂热火朝天地进行着。常州市市场监管局食品安全协调科科长俞凌飞拿着手机，指导着十余名骑手如何“随手拍”，如何上传，耐心解答着骑手们的各种疑问。

今年7月，常州市网络餐饮“随手拍”共治机制入选国务院食安办首批典型案例，这也是江苏省网络餐饮领域社会共治唯一入选案例。

6000余名骑手成为“食安哨兵”

为加强网络餐饮食品安全社会共治，有效破解网络餐饮监管难题，2025年8月常州市市场监管局联合外卖送餐行业党委、淘宝闪购平台，共同启动“随手拍”食品安全社会共治项目，探索出江苏首个“监管提效+平台赋能+骑手参与”的网络餐饮食品安全治理模式。6000余名淘宝闪购骑手化身“食安哨兵”，对网络餐饮经营者风险隐患问题实行“随手拍”。

“配送餐的时候，如果看到居民区小院子几个锅在做外卖，很不卫生，涉嫌黑作坊；店址明明在这里，但是取餐点离得很远，这就是幽灵外卖；店里纸箱子摆放杂乱，离着锅灶很近……这些你们都可以随手拍下来上传，我们会进行处理，查实后平台和管理部门会给大家奖励！”在“随手拍”培训小课堂上，俞凌飞跟骑手们介绍着哪些情况可以拍，并现场拿出手机，示范了拍摄上传的动作。

骑手拍商户，商户会不会记恨？骑手们最担心这个行为影响到收入。

俞凌飞表示骑手上传是一律匿名的，商户无法知道线索来自哪位骑手；处置时也区分情形，“随手拍”上报的大多数是轻微问题，以责令改正、批评教育为主，“不是骑手一报就罚”。他还向骑手介绍，处罚本身也不是目的，而是共同形成让商家时刻注重食品安全的社会氛围，商家也能理解这对他们的生意是有正向作用的。

骑手陈邱华平时喜欢拍视频，在社交平台上分享外卖员生活。她说，以后在配送时发现商家证照异常、后厨卫生脏乱、食材储存不规范、餐品封签缺失等问题，她“包拍的！”

“随手拍”已督促整改2500余个轻微问题

发动骑手 “随手拍”，正是为了弥补监管人手的不足。

“全市市场监管系统从事食品安全监管的专兼职人员只有200多人，对应的网络餐饮商户有2万多家。”俞凌飞说，按现有频次，一般餐饮商户两年才能全覆盖检查一次。

网络餐饮的隐蔽性又放大了这一短板。消费者在网上下单，不会走进后厨；证照不符的“幽灵外卖”往往藏在背街小巷，日常监管按证照主体开展，很难覆盖城市的每一处“毛细血管”。骑手恰好可以补位。他们走街串巷，取餐时间又正赶上出餐时间，正好能发挥“食安哨兵”的作用。

平台的技术加持，也是“随手拍”能够发挥作用的重要原因。记者看到，淘宝闪购在骑手App中开发了“随手拍”模块，骑手在取餐订单页面即可一键导入商户、订单、定位信息，拍照上传，不需要退出，整个过程非常丝滑。后台线索由平台按风险等级分类：大厅堆了纸箱、餐盒摆放凌乱等轻微问题，平台即时提醒、督促商户自查整改；证照地址不符、后厨污水横流等涉嫌违法违规的隐患，则推送至市场监管部门端口，由执法人员签收、线下核查、依法处置，并在线上反馈结果。

“骑手发现线索—平台分类梳理—系统流转处置—跨区线索核查—线下检查反馈”，五个环节构成一个数字化闭环。俞凌飞说，过去常见的做法是骑手加监管人员微信、把照片发进群里，或者等闲下来再打12315，“效率不一样，数据也没法沉淀下来”。

据悉，“随手拍”项目上线以来，常州市已督促商户整改2500余个轻微问题，监管处置160余条重点风险隐患。

“成为社会共治的一分子，我们很光荣！”

“食品安全不能只靠监管部门一家。”俞凌飞说，把小问题化解在日常监督里，让商户时时感受到社会监督的存在，比一年上门查几次更管用。

加快推动新就业群体融入基层治理，党建引领起到了关键作用。2021年9月，常州在省内率先组建市级外卖送餐行业党委（现为市网约配送员群体党委），构建“市级行业党委—区县配送党支部—先锋骑手示范岗”三级组织体系，全市党员骑手从18名增至241名；天宁区“青翼联盟”、金坛区“先蜂者”、新北区“饭米粒”等党建品牌，也都把“随手拍”融入了各自的基层治理。由党员骑手组成的“龙城先锋骑士”服务队带头参与，市场监管部门从中遴选骑手颁发《食品安全社会监督员聘书》。对查证属实的线索，平台和市场监管部门给予骑手10元至100元现金奖励，属地街道、商圈还叠加积分兑换、爱心服务站等礼遇；常州多部门还联合推出免费体检、爱心暑托、人才公寓等17类关爱项目，服务新就业群体超15万人次。

国务院食安办在这批案例中，将常州“随手拍”定位为激活新就业群体参与食品安全社会共治、护航食品安全的“新引擎”。如今，杭州、郑州、南京、呼和浩特等，越来越多城市聘任骑手担任食品安全社会监督员、推行有奖“随手拍”。

“参加‘随手拍’活动，成为社会共治的一份子，也增加了我们的荣誉感！”淘宝闪购常州三井站站长徐肖表示。据悉，作为淘宝闪购全国“骑士随手拍”体系的一部分，这一模式目前已覆盖18省57城、80余万名骑士。

新华日报·交汇点记者 刘海琴 王涛