10月11日上午，无锡市民张先生和妻子走进家附近的一家银行网点，把一张5151.24元的物业费发票递进柜台。提交材料、后台审核，约20分钟后，短信提示音响起，这笔钱已经到账。“以前以为公积金只有买房、还贷才能用，现在交物业费还能提，账户里沉淀的钱活起来了，家里的现金压力小了不少。”张先生说。

9月20日，新修订的《住房公积金管理条例》正式施行，装修自住住房、支付自住住房物业费首次纳入公积金提取范围。新政落地已满一月，这笔惠民资金，市民主要用在了哪些地方？新华日报·交汇点记者近日走访南京、无锡两地住房公积金管理中心一探究竟。

物业费笔数多，装修金额大

新政落地一个月，两类新增提取业务的申请量持续攀升。截至10月26日，无锡共有5810人办理物业费提取，提取住房公积金1452.72万元；72人办理装修提取，提取住房公积金417.21万元。南京体量更大一些，截至10月26日，南京中心共办理物业费提取 26004 笔，提取住房公积金4417.57万元；装修提取 265笔，提取住房公积金1305.94万元。

从结构看，购房提取、偿还房贷提取、租房提取依然是无锡公积金提取的主流类型，金额分别占提取总量的14.6%、57.69%、8.49%；装修提取、物业费提取作为新增的民生类提取渠道，占比分别为0.16%、0.56%。

钱具体去了哪？物业费提取是“普遍需求”。无锡的单笔提取金额大多集中在2000元至3000元区间，与普通家庭一年的物业费支出大体相当。装修提取则呈现“笔数少、单笔大”的特点：无锡按建筑面积每平方米1000元核定、家庭最高15万元，平均每笔提取超过5万元。从房屋情况看，取得不动产权证5年以上的占61.22%，老房翻新是装修提取的主要去向。

装修提取笔数不多，与政策时限相关。无锡市住房公积金管理中心营业部工作人员倪千红介绍，新政要求装修发票在9月20日之后，“按照正常装修周期，一般装修完才会开发票。未来装修提取的占比可能会往上走。”

江苏省房地产经济学会营销与策划专委会秘书长马乐乐说，以“8.28”新政为标志，我国的房地产行业以存量时代为背景、以高质量发展为导向的新模式已经来临，过去以开发为主的旧模式下诸多政策都有调整转向的需求，公积金政策的变化也是其中一环。从“支持买房”延伸到“支持居住”，住房公积金的功能，正在回归其“住房”主题。物业费是每月都要发生的刚性支出，装修则大多用在住了多年的老房上，这两类提取对应着的，正是老百姓日常最实在的居住开销。

办不成的，大多卡在发票上

新政落地初期，也有不少办不成的案例。据了解，卡点最集中的问题是发票。

按照政策，物业费提取需提交申请提取年度开具的发票。无锡、南京两地遇到同一种情况：不少职工上一年预缴了今年的物业费，发票开在去年，按现行规定无法提取。“我们会引导职工联系物业公司重新开具本年度发票，大多数人拿到新发票后就能顺利办结。”倪千红说。南京市住房公积金管理中心工作人员介绍，退案还集中在两类情况：装修发票项目与规定不符；把公摊水电等非物业服务支出计入了提取额度。

针对每一笔退案，南京市住房公积金管理中心的审核人员都会电话告知办事群众该如何处理，避免再次申请时出问题。无锡则围绕发票开具时限、可提取费用范围等重点条款，依托公众号、官网、营业大厅和银行网点开展常态化解读，配套典型场景示例，帮助缴存职工熟悉政策。

马乐乐认为，此次公积金新政变化较大，建议相关部门尽快细化规则，减少市民在实操中的困惑。同时，相关部门也应尽可能扩大宣传。一是依托公积金中心的自媒体宣传矩阵，去做权威的、通俗易懂的解读；二是通过手机短信等方式，定向向未办理过新的提取业务缴存人推送新政信息；三是在公积金中心的展厅、合作银行的网点、房产中介网点，以及部分楼盘、商圈、社区等线下场景摆放宣传展板和单页，扩大新政策的触达范围。

群众期待办理更便捷

落地一个月来，群众呼声最集中的诉求，是希望办理渠道更加便捷。

据了解，南京的物业费提取、装修提取已全部实现线上办理，缴存人足不出户即可提交申请。其中装修提取业务10月9日起开始办理，实行预约制，办理首日约7800名缴存人完成申请，申请提取金额约1700万元。

无锡目前两项业务均为线下办理。物业费需要核对发票原件，按实际缴费金额提取。全市共有21个办理点，5个分支机构营业大厅，加上市区本部开通的16家银行网点，银行网点周末照常办理。倪千红介绍，近一个月来，银行网点承担了六成以上的业务量，集中办理期间出现过排队现象，“大家反映最集中的问题是希望物业费提取能线上办”。

虽是线下提交，但审核在线上。据介绍，无锡银行网点柜面收件后，系统派发给公积金中心的后台审核人员，审核通过后待资金到账，办事群众再离开。单人提取10分钟左右可提交完材料，夫妻共同办理约20分钟办结。倪千红透露，中心正对接住建部门，计划依托住建平台获取物业费信息，为开通线上业务做准备。

放眼全省，各地细则“一城一策”。装修提取总额上限从10万元到30万元不等，南通按每平方米2000元核定、单套最高28万元，盐城最高30万元，南京、无锡为15万元，苏州家庭最高15万元、可分次提取；物业费提取方面，南京能提供发票的年度最高5000元，无锡双缴存人家庭6000元，扬州按每平方米每月3元定额提取。不少城市还在做“加法”：宿迁推出适居提质提取，盐城把独立产权车位购置款纳入家庭共济提取，扬州为生育0至3周岁婴幼儿家庭提供适儿化改造提取。

新华日报·交汇点记者 刘霞