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“今年以来，系统累计受理群众各类诉求2.09万件，结案率99.52%。”日前，连云港市对外公布了“城市啄木鸟”智慧治理系统成绩单。该市上线“城市啄木鸟”智慧平台一年来，通过群众上报、智能派单、限时处置、闭环回访的运行模式，高效解决路面破损、井盖缺失、环境乱象等各类城市细微问题，有效破解了传统城市治理盲区多、响应慢、处置弱的痛点。
目前，不少地方城市治理主体单一，城市管理过度依赖城管、市政、环卫等专业队伍。由于人工巡查范围有限、频次有限、视角有限，背街小巷的细微隐患、小区内部的民生难题、街头零星的治理乱象，往往难以被及时发现。久而久之，小隐患累积成安全风险，小民生拖延成群众心结。
连云港“城市啄木鸟”治理模式的最大突破，就是搭建零门槛、全覆盖的全民共治平台，依托手机端口，市民可随时拍照、随时上报、随时监督，把千万市民转化为千万个流动“治理探头”，治理主体也从单一政府力量，拓展为政府、群众、社会多方协同的共治矩阵，为新时代城市治理，提供了诸多启示。
数字赋能提质增效，是现代城市善治的有效路径，也是城市治理升级的方向。传统城市治理依赖人工流转，环节多、速度慢、效率低，面对细碎繁杂的城市问题，往往疲于应付、被动救火。而数字化治理体系重构了问题处置逻辑，实现诉求收集、分类研判、精准派单、跟踪督办、数据沉淀全流程智能化运行。这一治理变革启示我们，现代城市治理须从经验治理转向数据治理、从被动处置转向主动治理。数字化平台不仅能快速分流、精准交办各类民生诉求，解决“谁来办、快速办”的问题，更能通过大数据汇总分析，梳理城市治理的高频痛点、高发区域、薄弱环节。依托数据画像找准治理短板，提前部署专项整治、常态化管护、设施提质改造，把治理关口前移，从“事后补救”转向“事前预防”，真正实现城市治理精细化、科学化、前瞻化。
严密闭环管理机制，是城市治理落地见效、杜绝形式主义的根本保障。一些地方民意反馈平台、群众监督渠道之所以渐渐流于形式，主要症结在于缺少刚性约束和完整闭环。群众诉求上报无反馈、问题交办无时限、整改落实无核验、办结结果无评价，最终导致群众热情被消耗、治理渠道被架空。一套成熟的现代化治理体系，必须建立响应、处置、督办、复核、回访、销号的全链条闭环制度，明确各部门权责边界、办结时限、问责标准，打破部门壁垒、杜绝推诿扯皮。针对跨领域、交叉性治理难题，需建立联调联办、协同共治机制，变“各自为政”为“联动攻坚”。同时，以群众满意度作为最终评价标尺，对敷衍整改、虚假整改、拖延整改坚决退回重办，用制度刚性守住治理底线。
守护群众共治热情，是城市长效善治的内生动力源泉。群众的参与感、认同感、获得感，决定着基层共治的生命力。城市治理最珍贵的资源，是群众的善意监督、主动参与和家园情怀。如果群众热心建言、积极上报，换来的却是石沉大海、敷衍处置，治理公信就会受损，群众参与热情就会慢慢消退，再好的治理平台也会形同虚设。长效共治必须始终尊重群众主体地位，善待每一条民意、珍视每一次监督、回应每一份期盼。通过公开透明的处置流程、及时直观的结果反馈、公正客观的评价机制，让群众看得见整改、感受得到变化、体会得到尊重，持续涵养人人关心城市、人人守护城市、人人共建城市的良好氛围，让群众从被动的管理对象，转变为主动的治理主体。
（孟亚生）
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