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交汇点讯 城镇老旧小区改造是城市更新的重要内容，直接关系群众居住条件改善与城市品质提升。一直以来，扬州牢牢把握问需于民、问计于民、问效于民的导向，将老旧小区改造作为重点民生工程，逐项抓实抓细。“十四五”期间，该市累计改造城镇老旧小区781个，实施改造面积1155万平方米，惠及居民11.94万户。2026年，全市计划改造56个小区、涉及居民5558户，目前整体进度已超80%，预计年底前全部竣工。
摸清需求底数，破解空间利用难题
老旧小区改造，难在空间小、诉求多。扬州推行“一楼一档”摸清房屋底数，通过“居民点单”收集改造诉求，形成“一户一策”改造方案，把居民意见落实到具体改造项目上，兼顾环境整治与便民需求。
仪征市黎明二村内私搭铁皮棚较多，既挤占通行通道，又存在消防隐患。拆除时居民提出，家中旧物无处安放。社区随即在非机动车棚内统一设置一立方米储物柜，旧物有了去处，铁皮棚顺利拆除，安全隐患随之消除。
居民共商共建，平衡多元改造诉求
老旧小区居民诉求多元，车位怎么加、绿化怎么留，大家想法不一。扬州建立“改前听民意、改中聚民智、改后惠民生”工作机制，引导居民共同商量、共同决定空间用途。
经开区老梅香苑改造中，居民对增加停车位和保留绿化意见不一。街道组织入户走访收集诉求，设计、施工单位多次现场踏勘，最终采用“车位周边见缝插绿”方案，新增停车位十余个，原有绿化体量基本保留，两类需求得到兼顾。
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广陵区南河下26号改造项目，根据居民意见设置儿童游乐设施、健身器材和休息座椅，建设共享花园，老人休闲、儿童玩耍各得其所，让有限空间发挥最大效用。小区空间怎么用，由居民协商议事确定。
聚焦管线整治，做实基础设施“里子工程”
空中线缆杂乱、飞线充电，是老旧小区长期存在的安全隐患。改造既抓外立面、道路等直观变化，也抓管线整治等隐蔽工程，逐一解决群众身边的隐性痛点。
春江新村飞线整治前后对比 |
春江新村此前飞线充电现象突出，楼栋间线缆交错。社区联合小区自管会、居民代表协商议事，会同供电部门现场勘察，依托现有变电箱增设户外分电箱，落实一户一表，并在车库配套充电点位。改造后，飞线充电得到根治，空中线缆全部清理入地，居民充电安全和小区环境同步改善。
补齐安全短板，留住小区文化记忆
在完善基础设施的同时，改造同步推进安全管理升级和文化特色塑造，推动居住品质从“有没有”向“好不好”转变。
仪征市东城新院原为半开放布局，外来人员随意进出，居民封闭管理的呼声强烈；建实心围墙，又会影响楼栋通风采光。改造团队经多轮论证，采用“镂空围墙+局部实墙”方案，既实现封闭管理，又保持空间通透。墙体上的24节气主题灯箱、可翻转宫灯，让传统文化融入居民日常生活。
广陵区曲江街道跃进桥社区工行宿舍改造中修建特色文化墙，以图文展现小区发展历程，还原上世纪八十年代老宿舍风貌，留住了居民的集体记忆。
从一个储物柜、一段围墙，到一批车位、一户一表，扬州老旧小区改造的每项安排，都来自群众的需求。下一步，扬州将继续坚持问需于民、问计于民、问效于民，同步健全长效管理机制，推动改造从“补短板”向“提品质”延伸，从“住有所居”向“住有宜居”扎实迈进，让群众在家门口住得更方便、更舒心。
通讯员 扬住建
新华日报·交汇点记者 张韦
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