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日前，《扬州市东方白鹳栖息地及生态环境损害赔偿替代性修复项目库建设方案》正式发布。据了解，这是全国首个针对单一珍稀物种设立的生态环境损害替代性修复专项项目库，由扬州创新探索推出，有效破解珍稀鸟类栖息地损害修复中的现实难题。
东方白鹳是国家一级重点保护野生动物，素有“鸟中国宝”之称，是反映区域生态质量的重要指示性物种。优良的生态环境，让扬州成为东方白鹳重要的栖息、繁育和越冬地，其中高邮更是江苏唯一、全国第二个东方白鹳保护地，当地鸟类种群数量常年保持稳定增长态势。
长期以来，在珍稀野生动物栖息地损害案件办理过程中，普遍存在原位修复条件不足、赔偿资金缺少精准使用载体、修复举措与物种保护需求贴合度不高等问题，导致部分生态损害难以实现精准、有效修复。
针对这一痛点，扬州创新建立专属修复项目库，统筹宝应、高邮、江都三地资源，明确划分核心示范区、生态保育区、安全管护区，实行分区保护、分类修复、各司其职。项目库首期梳理形成四大类别11个修复项目，涵盖生态替代修复、鸟类救助保护、栖息地提质改造、法治科普宣教等内容。
项目库实行动态更新机制，坚持成熟一批、入库一批、逐年增补，可根据实际案情“一事一议”调整完善，确保修复项目精准匹配保护需求。不同于常规生态修复，该项目库所有内容均定向服务东方白鹳栖息地保护和种群恢复，进一步规范生态赔偿资金使用，避免资金泛化、重复投入。
同时，当地创新探索“资金赔付+劳务代偿”双轨修复模式。责任主体除资金赔付外，还可通过参与巡护值守、鸟巢管护、栖息地养护等志愿服务方式履行修复责任，进一步丰富生态损害修复路径，真正实现“损害必担责、修复可落地”。
该项目由扬州市生态环境部门牵头、检察机关协同推进，属地相关板块联动落实。目前，当地已依托全新项目库机制，启动首例东方白鹳生态环境损害赔偿案件处置工作。
此次扬州推出的全国首创专项机制，进一步细化珍稀物种生态修复标准、补齐生物多样性保护短板，为全省生态环境损害精准修复、珍稀野生物种法治化保护提供了可借鉴的基层创新范例。
新华日报·交汇点记者 李鑫津
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