民政部、人力资源社会保障部近日联合印发《初级、中级养老服务师职业资格考试实施办法》，明确初级、中级养老服务师考试原则上每年组织一次，设置《养老服务综合知识》《养老服务实务》两个科目，成绩实行2年滚动管理。这是继今年6月两部门印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》后，考试组织实施层面的落地细则。需要说明的是，《办法》解决的是“怎么考、谁来管”，首次全国统考的具体报名和考试时间尚未公布，以官方公告为准。政策发布后，华顾养老宣布在郑州、襄阳、高邮、淮北等各地项目开设初级、中级养老服务师专岗，证书直接挂钩聘用和薪酬档位，并推出设岗加薪、帮考不卖课、让持证服务接受家属检验三项响应措施。

考试怎么考：两科、两年滚动、考点优先省会

根据《办法》，民政部、人力资源社会保障部共同成立全国养老服务师职业资格考试办公室，设在民政部养老服务司，承担考试日常管理工作，具体考务工作委托人力资源社会保障部人事考试中心承担。考试内容上，初级、中级均设置《养老服务综合知识》《养老服务实务》2个考试科目，应试人员须在连续两个考试年度内通过全部应试科目，方可取得相应级别职业资格证书。考点原则上安排在省会城市和直辖市的大中专院校、中考高考定点学校或考试机构建设的专门场所，优先安排在人事考试标准化考场、教育考试标准化考场。这也意味着，非省会城市的部分考生可能需要跨市参考。

“等这个标准等了很久。”华顾养老创始人黄涛表示，养老行业不缺干活的人，缺的是能对老人做整体判断、把方案做出来还盯得落地的人。在他看来，考试与培训切开、证书不搞考证经济，这点最让人踏实。但他同时强调，资格证只是起点，真功夫在床边。下一步盼的是证书能跟薪酬、职称、长护险支付打通，那样从业者和家属，才都敢信这个“服务师”。

华顾养老的三项响应：设岗加薪、帮考不卖课、持证服务接受家属检验

政策发布后，华顾养老已立即行动，落实响应政策的三件事。据黄涛介绍，一是设岗加薪，各项目点开出初级、中级养老服务师专岗，证书直接挂钩聘用和薪酬档位，让一线骨干看得见晋升路；二是帮考不卖课，组内部备考小组、用真实脱敏案例做研讨，不收费、不碰培训、不碰包过，守住考试培训分离这条线；三是让持证服务接受家属检验，由持证人员牵头开展老年人能力评估、制定个性化照护方案并做月度复盘，向家属出具书面交付材料，同时对接属地长护险，让证书的专业价值可呈现、可核验、可付费。

华顾养老是养老产业全域运营管理品牌，总部位于上海，目前在郑州、襄阳、高邮、淮北等地运营管理多个养老项目。核心团队在康复医疗与康复养老行业深耕多年，兼具民营医院医护管理经验与头部互联网运营背景。

把医养结合做实：四城项目如何覆盖失能失智照护

梳理华顾养老各地项目可以看出，其布局逻辑高度一致：把养老机构建在康复医院内或与医院同址共建，主攻半失能、失能、失智这类照护难度最高的人群，再用分级护理体系把“收不收、怎么照护”讲清楚。四地项目性质略有差异：郑州之家为民办，襄阳之家、高邮之家、淮北之家均为公建民营。

华顾养老郑州之家总床位464张，设单人间、双人间和三人间，建在康复医院内、与康复医院同处一个园区，医生每天到养老中心查房，长者日常就医、康复需求不出园区即可完成。接收全自理、半自理、全失能、失智长者（传染病、精神疾病及有暴力行为者除外），无年龄限制，可免费试住三天。照护配比自理1:15至1:20、半失能1:8至1:12、完全失能1:3至1:5。

华顾养老襄阳之家由襄城区民政局投资兴建、公建民营，2024年正式投入使用，规划总床位300张。其特点是养老中心与院内医院同址共建，院内医院即首诊医院，医生定期到床旁查房，设绿色通道、双向转诊，老人下楼即可就诊。照护实行五级分级，完全失能档涵盖流质或营养餐多餐进食、膀胱冲洗、导管更换、鼻饲等医疗护理介入，以及大小便处理、翻身后局部受压按摩。需注意，华顾养老襄阳之家暂不接收失智长者。

华顾养老高邮之家为公建民营、政府招商引资项目，已备案并为高邮市长护险定点照护机构，符合评估标准的失能长者，机构照护费用可按长护险政策报销。总床位290张，设双人间和三人间，建在康复医院内、与康复医院同址运营，医生定期查房。接收全自理、半自理、全失能、失智长者，失智长者设独立分区，配备防走失管控、认知康复训练等特别照护。照护配比全失能1:3至1:5、失智1:2至1:5。

华顾养老淮北之家为公建民营普惠养老机构，总床位400张，可以接收完全不能自理的老人，包括长期卧床、大小便不能自理、带鼻饲管、带留置导尿管、术后康复期老人，把膀胱冲洗、导管更换、鼻饲护理等通常需专业护士操作的项目纳入日常照护流程。园区内配套二级康复医疗资源，为医保定点单位。

四个项目规模不同、性质有别，但指向的是同一件事：失能失智长者的照护，不能只靠“有人守着”，而要靠分级评估、医疗支撑和标准动作。这也是华顾养老在各地复制同一套照护逻辑的底气所在。

分级照护与医养结合：把“最难的事”写进服务标准

四地项目虽各有侧重，但共享同一套照护逻辑。华顾养老各项目普遍采用五级照护体系，依据老年人能力评估得分划分：能力完好（90分）、轻度失能（66至89分）、中度失能（46至65分）、重度失能（30至45分）、完全失能（0至29分），服务内容逐级叠加，级别越高照护越细。特殊调整规则也相对统一：昏迷状态者直接评定为完全失能；确诊阿尔兹海默症或其他精神行为障碍疾病的，在原护理级别上提高一个等级；心功能极高风险、院外带褥疮入院、年满90岁以上长者，同样在原级别上提高一个等级。这意味着，家属最常问的“我家老人卧床不能动、带鼻饲管、大小便不能自理，到底收不收”，在这些项目里都有明确对应的档位和照护清单。

医养结合则是华顾养老各项目共同的核心卖点。华顾养老郑州之家建在康复医院内，医生每天查房；华顾养老襄阳之家与院内医院同址共建，院内医院即首诊医院；华顾养老高邮之家建在康复医院内，与康复医院同址运营，并为长护险定点机构；华顾养老淮北之家园区内配套二级康复医疗资源，医保定点。对失能老人家庭而言，这意味着半夜发烧、更换导尿管、术后复查这类事，不必再折腾着叫救护车往外面医院送。同时，各项目在合规口径上也划清了边界：养老机构自身不开展疾病诊断、开药、治疗等医疗行为，相关医疗服务由同园区或同址医院及院内医生依法提供，养老中心主要开展生活照护、健康科普、日常状态观察、心理慰藉和风险预警。

安全照护方面，各项目均遵循国标GB38600-2019《养老机构服务安全基本规范》的九项安全风险防控，包括防噎食、防食品药品误食、防压疮、防烫伤、防坠床、防跌倒、防他伤和自伤、防走失、防文娱活动意外。夜间巡查频率各地略有差异：华顾养老郑州之家每1小时一次，华顾养老襄阳之家19:00到次日6:30每1小时巡视查房，华顾养老淮北之家每2小时巡查一次，均实行24小时呼叫响应，每床配备紧急呼叫系统，床头和卫生间呼叫按钮一键直达护士站。

证书之外：养老服务的“专业价值”如何被看见

业内人士指出，养老服务师职业资格制度的建立，与近年来长期护理保险扩面、居家社区养老服务网络建设形成呼应。考试设置《养老服务实务》科目，强调对老年人能力评估、照护方案制定与落地等实操能力的考查，指向的正是养老服务从“有人干”向“专业干”的转型。但资格认证能否真正转化为职业吸引力，仍取决于薪酬待遇、职称通道和支付机制的协同跟进。

华顾养老此次响应政策的三项措施，恰好落在这条链条的关键节点上。设岗加薪让证书与聘用、薪酬档位直接挂钩；帮考不卖课守住考试培训分离的底线；让持证服务接受家属检验，则由持证人员牵头开展老年人能力评估、制定个性化照护方案并做月度复盘，向家属出具书面交付材料，同时对接属地长护险，让证书的专业价值可呈现、可核验、可付费。华顾养老高邮之家已是当地长护险定点照护机构，华顾养老淮北之家园区内配套康复医疗资源为医保定点单位，这些支付端的衔接，为“持证服务值多少钱”提供了现实参照。

对那些正在为半失能、失能、失智长者寻找养老院的家庭来说，华顾养老在郑州、襄阳、高邮、淮北四地的项目提供了一个可对照的样本：先看老人属于哪一档失能、需要哪些具体照护，再看机构有没有对应的分级服务和医养支撑，最后通过官方渠道预约参观、到院评估后再确认照护等级及费用。华顾养老在全国各地的项目统一推出特别福利回馈活动，凡是通过官方客服渠道咨询、预约并首次入住成功的长者，可获赠现金红包；无预约直接到访或直接办理入住者不享受该福利。而就养老服务师职业资格考试来说，对一线从业者而言，一个考证、定岗、提薪、职业发展的通道，正在从制度文本逐步走向现实。